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澳洲电力市场与售电公司（下） 3.零售电市场 澳大利亚的零售电市场开放是与发电侧同时起步的。考 虑到各州的特点、经济社会发展水平，澳大利亚的零售电市 场在各州的差别很大，所以州政府在零售市场改革主导更多。 虽然整体的改革开放框架由澳大利亚政府联席委员会确定 下来，但是州政府自己决定如何去具体实施与实行时间表， 联邦政府基本没有太多地涉及。零售电市场开放就是培育市 场主体，用户可以选择自己的售电商，下面介绍零售电市场 各个方面的情况。 3.1 售电商业务 3.1.1 公司业务 在市场竞争的环境中，售电公司的首要业务是要保持用 户的市场份额，通过营销活动以扩大用户基础。有了用户之 后就需要到电力市场为他们购电。电力市场风险很大，因而 需要电力市场风险管理。风险不仅包括电力价格风险，还包 括源于用户数目变化而出现的用电量风险。 零售电公司根据厂矿、医院、政府、学校、居民用电等 多种用电负荷特性来制定销售电价，而且对客户售电服务的 合同也需要针对用户情况来设计。此外，零售电公司负责管 理用户账目。对于拥有众多居民用户的公司而言，由于用户 数目庞大，还需要运行和维护专门的大型计算机管账系统。 在澳大利亚，售电公司收缴电费，其中包括代收的输电网的 费用与环境政策附加费，电力批发市场购电成本，售电公司 —1— 自身营运成本和利润。运营客服中心，帮助用户解决各种问 题是改善客户体验的重要工作。例如电话服务有监控记录， 30 秒之内是否给客户答复， 这也是一种服务标准。 如果有客 户因为经济困难拖欠电费，也有专门条款指引零售电公司采 取措施帮助他们。市场规则和监管机构都要求零售电公司设 有专人专职负责解困措施的实施。 政府能源政策制定、市场监管和市场规则的更改完善都 征询市场主体意见。多数企业都积极参与并提交建议报告。 这是公司政策法律法规部门的常规业务。 3.1.2 公司类型 随着售电侧市场不断发展，售电公司的商业模式也不断 多样化。第一类是纯售电公司，规模较小，分为两类。一种 是独立的公司，通常由几个人或者小规模经营，它们一般是 一个有用电负荷，但没有发电能力的独立售电公司；另一种 是非电力集团公司在主营业务之外成立的售电公司，明显的 例子是通讯公司和互联网公司，这些公司既有客户，也有客 服能力和资金，有着很强的竞争潜力。 第二类售电公司是发电企业的子公司，这类售电公司最 初是一个很大的发电企业，开展一部分零售业务。这类公司 发电比较多，用电负荷相对较低。 第三类是比较主要的类型，售发一体化的公司，即一个 企业既有发电厂业务又有售电业务。这两个量大体相当，但 要完全匹配却不是那么容易。因为发电厂购买或投建规模非 常大，而用户积累则是一点点来，或者有的时候一次性购买 —2— 了一个售电公司带来众多用户，失去原有的平衡。发电和售 电两个规模是可比的，这就是它的特点。这是澳洲非常普遍 的公司类型，而且比较大的售电企业都属于这种类型。下图 是售电公司类型的示意图。图中褐色柱状表示用电，深褐色 的是工商用电，浅褐色的是居民用电，多彩色的柱状代表不 同发电资产组成。 3.1.3 市场策略 市场策略是根据市场规模和竞争程度来做判断。所谓的 市场规模指的是零售电市场中的地方居民有多少，是否有工 业用电用户；竞争程度指的是开展业务的零售商数量与它们 的销售电价。 澳大利亚的零售电市场通常按照州来开展业务，有的立 —3— 足于本州，有的则是全国性公司。还有很多按客户类型来划 分，小型公司倾向于服务大用户，两三个用户就可以拥有大 电量。尽管价格利润空间不大，但是电量庞大，毕竟这些小 型公司的营运成本非常小。大型公司则倾向于服务小用户， 其中一个原因是服务数量庞大的小用户需要大型计算机做 账目管理。 3.2 风险管理成本与零售电定价 3.2.1 风险管理成本 售电公司需要双边差价合同和单边差价合同来规避电 力市场风险。零售电定价的重要环