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《宁波市学校安全条例》 辅导讲座 安全工作公式：100-1=0 （黄士力） “对学校来说，质量是地，安全是天。” （某中学校长） 《东南商报》3月1日第5版 为一套名牌服装 优秀高三生持刀抢劫 (记者李臻通讯员郑敏)为了偿还因买名牌服装所借的300元钱，我市某中学高三学生小新（化名），竟然采取了一个极端的行动———持刀抢劫。一个“好”学生为何突然变成了犯罪嫌疑人？2月27日，记者多方采访，力图寻找其中的原因。????小新：“抢钱只为还债”、“原来我以为这只是一桩小事情，在被抓住后，才知道这是抢劫，最起码判3年刑。我好后悔啊，难道我的前途就这样毁了？”????老师：“他各方面都优秀”????母亲：“是不是我太严？”????专家：“人格扭曲害了他。” 教育纠纷增多的主要原因 一是人们法律意识增强 （三）《处理办法》适用效力有限的直接驱动 2002年6月15日，教育部颁布第12号令《学生伤害事故处理办法》，该办法是部门规章，法律效力有限。 二、立法概况 （一）基本过程 二、立法概况 (二)基本框架：共六章48条 三、主要特点及重要条款解读 主要特点： （一）预防为主 “人死不能复生，亡羊补牢，毕竟为时已晚。人死了，还谈什么教书育人呢？” （《李岚清访谈录》） ※提示2：建立学校和班级安全工作档案。 ※提示3：加强自救自护教育。 4、健康体检制度（第18条） （二）责任为重 2、事故例举 （1）设施设备、用品食品安全事故 ◎提示： （1）把好设施设备采购关 （2）加强对设施、设备的检查 全国新闻媒体评价： “这是一款闪耀着人性光芒的法条” “我们只有为孩子们创造安全自下而上环境的义务，没有拿他们的生命测试‘道德’的权利。” ——《南方周末》2003.12.25《〈宁波市学校安全条例〉，终结“道德”的侵害》 全国新闻媒体评价： 《拒绝“小烈士”是理性之举》 《别拿孩子的生命去测试道德》 《勿用生命测试“道德”，立法不让学生抢险，好！》 （3）教师体罚事故 ●规定（第8款）：“教职员工侮辱、殴打体罚或者变相体罚学生，或者在履行职责中违反工作要求，操作规程、职业道德或者其他有关规定的”。 ◎提示1：教师必须有爱心。 （4）教师未尽注意义务事故 ◎规定： 第6款：是对特异体质学生的注意； 第7款：是对突发疾病师生的注意； 第9款：是对有危险信息学生的注意。 （5）学校不作为事故或作为不及时事故 ◎规定 （第9款）：“学校对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，知道或者应当知道，但未及时告知其监护人，导致未成年人脱离监护人保护的。” （第10款）：“学校在管理职责范围内，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的告诫或者制止的。” （三）处理为善 1、处理事故要遵循6字原则（第四条第4款） 及时：第一时间发现， 第一时间救护， 第一时间报告。 （第35、36条） （四）保障为先 ◎组织保障 《2003年浙江省道路交通事故 损害赔偿项目参照标准》 1、年平均生活费： 7956元；　　2、农村劳动力年平均纯收入： 6986元；　　3、行政、企事业单位年平均收入：18227元；　　4、城镇困难救济费（年/人）： 3180元；　　5、住院伙食补助费（天/人）： 15元；　　6、市内交通费（天/人）： 10元；　　7、住宿费（天/人）：　　 120元；　　8、丧葬费：　　　　　　 2000元。 安全是学校发展的第一环境 安全责任是我们的第一责任 抓好学校安全工作是我们的第一要务 “世界上没有什么比生命更宝贵的了，《宁波市学校安全条例》的出台，体现的正是对生命的敬畏与尊重。” ——《光明日报》2004.2.15《撑起尊重生命的大伞》 “《条例》以清晰、刚性的法律表述扎紧了未成年学生权益的保护网