缙云十二五淘汰落后产能规划.docVIP

缙云县“十二五”淘汰落后产能规划 PAGE PAGE 35 缙云县“十二五”淘汰落后产能规划 缙云县经济和信息化局 浙江大学城市学院 二○一二年十二月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 3 一、现实基础 5 （一）我县现有工业产能情况分析 5 （二）我县“十一五”期间节能降耗主要措施 7 （三）我县“十一五”期间节能成效分析 9 （四）我县淘汰落后产能存在的问题 11 （五）我县现有落后产能界定原则 13 二、总体思路 14 （一）指导思想 14 （二）基本原则 14 （三）主要目标 15 三、 主要任务 17 （一）大力推进产业提升，实现集约发展 17 （二）综合运用各项政策，推进节能降耗 17 （三）实施节能重点工程，加快技术创新 18 （四）提高资源利用水平，发展循环经济 18 四、工作重点 20 （一）重点推广应用的共性节能、环保技术领域 20 （二）我县淘汰落后产能的重点推进行业 22 五、保障措施 27 （一）完善组织协调功能 27 （二）健全部门工作制度 27 （三）保证政策运行机制 28 （四）建立监察考核机制 28 附件1 “十一五”期间淘汰落后产能企业名单 30 附件2 缙云县“十二五”淘汰落后产能情况计划表 32 附件3 缙云县“十二五”淘汰落后产能企业计划名单表 33 附件4 缙云县节能减排重点工程项目表 36 附件5 缙云县“十二五”淘汰和禁止发展的落后生产能力目录 38 附件6 缙云县淘汰落后产能工作职责分工 40 前 言 淘汰落后产能是我国转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济增长质量与效益的重大举措，也是我们全面贯彻和落实科学发展观，应对国际金融危机影响，保护经济平稳较快发展的一项重要任务，是我县加快节能减排，走特色新型工业化道路的必然要求。 在“十二五”期间，我县将加大淘汰落后产能工作力度，重点对金属材料、铸造、造纸、电镀等产业的高能耗落后工艺、落后技术和落后设备开展淘汰整治和转型提升工作，在丽水九县（市）中发挥模范带头作用。 为了进一步指导开展淘汰落后产能工作，根据浙江省淘汰落后产能协调小组办公室《关于做好“十二五”淘汰落后产能规划编制工作的通知》（浙淘汰【2011】2号）要求，缙云县经济和信息化局特委托浙江大学城市学院编制本规划。 本规划范围包括缙云县全域，总面积1503.52平方公里。规划基准年为2010年，规划期2011年至2015年，远期展望至2020年。 规划主要依据： （1）《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发【2010】7号） （2）《关于印发淘汰落后产能工作考核实施方案的通知》（工信部联产业【2011】46号） （3）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备产品指导目录（2010年本）》（工产业【2010】122号） （4）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（发展改革委令2011第9号） （5）《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》（财建【2011】180 号） （6）《关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见》（人社部发【2011】50号） （7）《浙江省人民政府关于进一步加快淘汰落后产能的意见》（浙政发【2011】75号） （8）《浙江省执行差别电价政策企业认定管理办法》（浙政办发【2011】79号） （9）《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录（2010年本）》（浙淘汰办【2010】2号） （10）《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力指导目录（2012年本）》 （11）《关于开展全省有关行业落后产能摸底调查工作的通知》（浙淘汰【2011】1号） （12）《关于做好“十二五”淘汰落后产能规划编制工作的通知》（浙淘汰【2011】2号） （13）《缙云县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （14）《缙云县工业发展“十二五”规划（2011年-2015年）》 （15）《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国家发改委） 一、现实基础 （一）我县现有工业产能情况分析 1.工业发展现状 “十一五”期间我县工业经济总体规模持续扩大。2005年至2010年，全县工业总产值从87.6亿元增长到277.9亿元，五年间增长了3.17倍,年均增长25.97%。工业增加值从23.01亿元增长到59.3亿元，年均增长17.6%，工业在缙云经济发展中的主引擎作用更加突出。 图1 2005 -2010年缙云县工业总产值及其增长情况 我县工业主导产业从“十五”时期的带锯床、