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STYLEREF 标题 1 1 镇域概况及《现行规划》实施情况
荥阳市高山镇土地利用总体规划
(2010-2020年)
调
整
方
案
高山镇人民政府
二〇一七年十一月
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目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u
1 镇域概况及《现行规划》实施情况 1
1.1 镇域概况 1
1.2 《现行规划》实施情况 1
2 规划目标 3
2.1 耕地和基本农田得到有效保护 3
2.2 保障重点区域、重点建设项目的合理用地需求 3
2.3 提高土地节约集约利用水平 3
3 土地利用结构调整 4
3.1 农用地结构调整 4
3.2 建设用地结构调整 4
3.3 其他土地结构调整 5
4 耕地和基本农田保护 6
4.1 耕地保护 6
4.2 基本农田保护 6
5 合理安排建设用地 7
5.1 城镇用地 7
5.2 农村居民点用地 7
5.3 交通水利及其他建设用地 7
6 生态建设和环境保护 8
6.1 生态建设 8
6.2 环境保护 8
7 土地整治 10
8 土地用途分区与建设用地空间管制 11
8.1 土地用途分区 11
8.2 建设用地空间管制 11
9 重点项目安排 12
10 村土地利用控制 13
11 规划实施保障措施 14
11.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制 14
11.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接 14
11.3 完善耕地保护政策和机制 14
11.4 健全土地节约集约利用机制 14
11.5 建立健全公共参与制度 15
附表 16
前言
根据《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（国土资厅函〔2014〕1237号）、《河南省人民政府办公厅关于转发河南省进一步做好永久基本农田划定和河南省土地利用总体规划调整工作方案的通知》（豫政办〔2015〕41号）要求和《荥阳市土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案 》(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，高山镇人民政府对《高山镇土地利用总体规划（2010-2020年）》（以下简称《现行规划》）进行调整完善，形成《高山镇土地利用总体规划（2010-2020年）调整方案》（以下简称《调整方案》）。
规划调整期限：规划调整基准年为2014年，着重对高山镇2015-2020年期间各项用地进行调控与安排。
规划调整的范围是荥阳市高山镇行政辖区内全部土地，土地总面积为59.62平方公里。
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1 镇域概况及《现行规划》实施情况
1.1 镇域概况
高山镇位于荥阳市西部，东经118度，北纬34度，距荥阳市区19公里，紧邻郑州市上街区，东距郑州30公里。东邻
全镇总面积为59.62平方公里，现有19个行政村。2014年，全镇人口2.39万人，生产总值46.53亿元，第一产业1.47亿元，第二产业37.13亿元，第三产业7.94亿元，财政收入3467万元。
高山镇实施连片经营，集中统一管理，全镇农业经济以种植业、养殖业、林业和农产品初加工业为主，种植业以小麦、玉米、红薯、谷子、油料作物为主，兼种其它杂粮作物。
1.2 《现行规划》实施情况
1.2.1 耕地和基本农田控制指标实施情况
2014年全镇耕地保有量面积2614.79公顷，比上级下达规划目标2796.22公顷少了181.43公顷，尚未完成上级下达耕地保有量任务，需进一步加强耕地保护。
2014年全镇落实基本农田面积2575.95公顷，与上级下达基本农田保护目标2575.95公顷一致，完成了上级下达的保护目标，基本农田得到有效保护。
1.2.2 建设用地控制指标实施情况
《现行规划》高山镇的建设用地总规模563.27公顷、城乡建设用地总规模450.10公顷、城镇工矿用地规模163.30公顷、新增建设用地规模6.52公顷，2014年全镇建设用地总规模984.88公顷、城乡建设用地总规模865.06
1.2.3 土地开发整理实施情况
上级下达给高山镇新增建设用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为6.25公顷、519.90
规划实施期间，全镇新增建设占用耕地11.67公顷，全镇补充耕地1.03公顷，整体完成情况距离目标有很大差距，今后全镇应按照市“十三五
1.2.4 土地节约集约利用实施情况
2014年高山镇人均城镇工矿用地面
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