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重点工程建设领域不稳定因素表现、原因及其对策建议 (陈令） 近年来，随着改革开放的不断深化和经济建设的加快推进，各类工程建设项目相继启动，新一轮开发建设高潮势头强劲，并呈现出在建项目增多、牵涉范围扩大、不稳定因素增加等新的特点。其中，重点工程建设领域因涉及面广、资金投入大、建设周期长等因素，更不是可避免地涉及到土地征用、房屋拆迁、安置保障、环境改变等诸多不稳定因素和社会矛盾。如何妥善处置和解决重点工程建设领域反映出的不稳定因素，化解各类矛盾纠纷，已成为各级党委政府及相关部门亟需解决的重大课题。近期，本人就重点工程建设领域不稳定因素现状、成因及对策进行了一些专题调研，并形成了此调研报告，以供相关部门参考，起一抛砖引玉的作用。 一、?重点工程建设领域不稳定因素表现 ?（一）征地拆迁偿问题。重点工程建设，征地拆迁首当其冲，与群众利益密切相关，矛盾问题最为突出。受工程规模、拆迁地段、实施主体等因素影响，各类重点工程的拆迁补偿标准不一样，“隔条田埂隔条路，征地价格大不同”现象时有发生，极易引起被征迁群众心理失衡。少数群众法制观念淡薄、对利益预期过高，一旦没有达到个人目的，就采取上访、闹访等过激行为，给政府及有关部门开展工作带来干扰和困难。 （二）安置保障问题。重点工程建设，涉及被征迁群众的安置和保障，关系着他们的生存发展和长远利益，尽管安置保障体系不断健全，但矛盾问题还是大量存在。在自身利益