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我公司在PPP模式下的机遇与挑战 一、政府与社会资本合作（PPP）模式概念 PPP模式是Public-Private-Partnership的字母缩写，通常被称为“公共私营合作制”，财政部的定义为“政府与社会资本合作”,是政府与社会资本为了合作建设城市基础设施项目，或为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营或基础设施维护的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。PPP模式以政府部门授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征；通过引入市场竞争和激励约束机制，发挥双方优势，提高了公共产品或服务的质量和供给效率。 虽然私人部门参与提供 \t /_blank 公共产品或服务已有很长历史，但PPP术语的出现不过是近十年的事情，在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。PPP本身是一个意义非常宽泛的 \t /_blank 概念，从各国和国际组织对PPP的理解来看，PPP有广义和狭义之分。广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供 \t /_blank 公共产品或服务而建立的各种合作关系，而狭义的PPP可以理解为一系列 \t /_blank 项目融资模式的总称，包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。广义PPP可以分为外包、 \t /_blank 特许经营和私有化三大类。 1.外