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《煤矿安全规程》解读

汇报人：文小库

2026-04-26

目录

02

安全管理体系

01

规程概述

03

技术要求与标准

04

应急响应机制

05

监督与执行

06

培训与实施

规程概述

01

制定背景与目的

行业技术发展推动

适应智能化开采、精准监测等新技术应用，新增56条技术规范，删除淘汰落后工艺条款，体现无人则安、少人则安的现代化安全理念。

法律法规衔接整合

基于《煤炭法》《矿山安全法》等上位法要求，整合2004年以来16次修订内容，形成统一的技术规范体系，解决原有条款分散、标准滞后问题。

安全风险防控需求

煤矿行业存在瓦斯爆炸、透水事故、顶板垮落等高危风险，规程通过强制性技术标准和管理要求，系统性防范生产安全事故和职业病危害。

适用范围与对象

地域覆盖全面性

适用于中国境内所有煤炭生产及建设活动，包括陆地管辖区域和领海范围内的煤矿作业，实现国土空间全覆盖监管。

主体责任明确化

约束对象涵盖煤矿企业、设计单位、设备供应商等全产业链主体，特别强调企业法定代表人、技术负责人、专职矿长的安全生产第一责任。

灾害类型差异化

针对煤与瓦斯突出、冲击地压等不同灾害类型煤矿，分别规定专职副总工程师配备要求，建立分类分级管理制度。

全流程管控延伸

覆盖矿井设计、建设、生产、闭坑全生命周期，新增露天煤矿边坡监测、井工转露天开采审查等特殊环节规范。

核心原则与框架

预防为主原则

建立风险分级管