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PAGE 8 - 福州市晋安区非煤矿山危险化学品等行业领域 安全生产大检查工作方案 为认真贯彻落实《福州市人民政府安全生产委员会关于印发全市安全生产大检查工作实施方案的通知》（榕安委〔2017〕21号）要求，区安监局决定从2017年6月份至2018年春节前在全市非煤矿山，危险化学品和烟花爆竹企业（以下统称“相关企业”）集中开展安全生产大检查，并制定如下工作方案。 一、指导思想 按照区委区政府部署要求，进一步深化我区安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动，坚持问题导向，坚持企业自查、行业检查、政府督查，全面开展城市安全风险评估，集中开展安全生产大检查，摸清全区安全风险特别是高危行业领域安全风险底数，全力查风险、找问题、补短板、堵漏洞、除隐患，确保全市安全生产形势持续稳定。 二、检查范围和工作目标 （一）检查范围。全区非煤矿山，危险化学品和烟花爆竹企业。安全生产大检查以事故隐患排查治理、安全风险排查管控为重点，重点紧盯非煤矿山、危险化学品生产经营企业和纳入许可的危险化学品使用企业、烟花爆竹储存和经营企业。 （二）工作目标。结合城市安全风险评估，通过集中开展安全生产大检查，切实消除安全盲区和死角，堵塞安全监管漏洞，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，督促生产经营单位严格落实安全生产主体责任，深入开展安全风险排查和事故隐患自查自纠，为党的十九大胜利召开提供坚实的安全生产保障。 三、工作方式 （一）企业开展全面自查。各乡镇（街道）、开发（投资）区按照动员部署到企业、责任落实到企业、监督检查到企业的要求，组织辖区内相关企业对安全生产和职业健康落实情况进行全面排查、摸底。各相关企业按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面开展安全风险辨识、评估分级，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查发现的安全风险和事故隐患要100%制表列出清单，100%建立台帐，100%制定管控措施和整改方案，100%落实企业事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”，并对本企业安全生产状况进行全面评估。 （二）区监管部门检查。各乡镇（街道）、开发（投资）区对辖区内的相关企业要做到监督检查全覆盖，并对监督检查实行闭环管理，检查发现的重大事故隐患应提请政府挂牌督办。区安监局对各乡镇（街道）、开发（投资）区开展安全生产大检查的全过程进行全覆盖督查，对相关企业抽查的比例不低于10%。 四、检查重点内容 重点检查企业安全生产主体责任、部门监管责任是否落实，进一步把压力传导到基层、责任落实到企业，确保大检查取得实效。 （一）对各级监管部门的重点检查内容 重点检查是否按照本方案、《福州市晋安区非煤矿山领域安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动实施方案》和《福州市晋安区危险化学品和烟花爆竹领域安全生产大排查大整治暨隐患排查整治提升年行动实施方案》要求，进行动员部署，组织相关企业开展自查自纠；对检查发现的事故隐患是否建立问题清单、责任清单、销号清单并实现闭环管理；对发现的重大安全风险是否建立台帐，对发现的重大事故隐患是否提请政府挂牌督办；对发现的非法违法行为是否落实“四个一律”“五个一批”打击到位。 （二）对相关企业的重点检查内容 1、安全生产主体责任落实情况。重点检查是否建立覆盖所有管理和操作岗位的全员安全生产责任制，是否结合本单位实际制定各类安全生产和职业健康管理制度、安全规程，是否保障安全投入。 2、执行安全生产法律法规、标准规程情况。重点检查新建、改建、扩建项目是否依法执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度；是否对全体从业人员进行安全教育培训，主要负责人、安全生产管理人员是否考核合格，特种作业人员是否持证上岗；作业现场是否存在“三违”行为，是否超能力超强度违法违规生产，是否使用国家明令淘汰的落后设备设施，是否开展安全生产标准化建设，是否落实职业危害项目申报、定期检测、员工个体防护、健康监护，是否健全完善应急救援预案并定期开展演练。 3、安全生产大检查自查自纠工作落实情况。重点检查是否细化制定本企业安全生产大排查大整治和安全生产大检查工作方案；是否组织开展自查自纠、对安全生产状况进行评估；对排查发现的安全风险是否建立台帐并落实管控措施；对排查发现的事故隐患是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。 五、工作步骤 安全生产大检查具体分为三个阶段实施，每个阶段都按照企业开展全面自查和区监管部门检查方式开展并及时汇总通报相关情况。 第一阶段（6月至9月中旬）。以推进安全生产大排查大整治和确保厦门会晤期间安全生产为主要目标。各乡镇（街道）、开发（投资）区要广泛发动、全面动员相关企业开展安全生产大检查，重点检查安全生产大排查大整治自查自纠工作落实