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的士不装GPS难领燃油补贴 瑞昌市160辆出租车被强制安装GPS、车载电话、LED广告显示屏，付费1826元，依据是“上级精神要求”，以及“考核制度要求”和“出于出租车安全考虑”。事实上，这些依据都难以成为强制安装的理由，真正让司机们妥协的是“不装GPS就无法发燃油补贴”。在司机们抱怨的另一边，瑞昌市运管所为此陷入争议之中。 　　有律师表示，上级运管部门对下级的考核内容并不能作为依法行政的依据，瑞昌市运管所强制出租车安装GPS并没有法律依据。此外，出租车是否安装GPS，与发放燃油补贴并没有必然联系。 　　出租车除了被强制安装GPS外还被要求安装230元的车载电话 　　160辆出租车被强制装GPS 　　目前，瑞昌市160辆出租车全部被强制安装了GPS、车载电话、LED广告显示屏，每车一共花了1826元。 　　1月7日，瑞昌市。 　　该市行政服务中心大楼前的一辆出租车，车顶的LED显示屏正滚动播放着医院、车市等广告，其中大意为“做广告，找福生(当地一家广告公司)，全市160辆出租车同时播放”的广告信息透露出，福生广告公司承包了出租车车顶LED显示屏广告发布权。 　　显示屏是一个月前，该市出租车强制安装GPS(全球定位系统)时一起装上的。 　　几名受访的出租车司机表示，他们此前接到出租车公司的电话，要求统一到市运管所安装GPS，不装的话，今后扣除燃油补贴，而且马上到春运了，有关车检不让通过。电话里没有提到交钱的事。 　　不少出租车司机表示，此前听说了要求装GPS的事情，大家都表示不愿意安装。 　　那最后为何仍然接受安装？除了扣除燃油补贴的原因外，出租车司机们称，他们扛不过出租车公司和运管所，以前因为对一些事情提出异议而遭到为难，如有的司机因没洗车被罚款，甚至被扣车。 　　让司机们意想不到的是被强制安装GPS以外，每辆出租车还被要求额外安装一个230元的车载电话。 　　目前，瑞昌市160辆出租车全部安装了GPS、车载电话、LED广告显示屏，每车一共花了1826元。 　　出租车司机们感到些许安慰的是，与强制安装GPS以及车载电话不同的是，广告公司每月支付20元的“广告费”。不过如果出租车晚上停放在楼下，意外被楼上抛物砸中，车顶那七八百元一个的显示屏被砸坏的话，司机还得赔。 　　司机“被自愿”签订安装协议 　　出租车司机被告知，如果不安装GPS的话，那么将从他们的燃油补贴里扣除这笔费用。无奈之下，司机们只得安装。 　　早在2010年10月，瑞昌市运管所召集“出租车司机代表”开会，要求全市160辆出租车全部安装GPS。但对于“出租车司机代表”一说，受访的多名司机表示，他们根本不知道开会这回事，更没选过代表。 　　事实上，他们此前在听说安装GPS的事情后，就普遍提出异议，虽然GPS可以增加出租车安全系数，但考虑到种种实际情况，都不愿意安装。 　　与此同时，在运管所的出租车司机代表大会上，10多个“司机代表”全体同意安装GPS，并在一份征求意见表上都给出了对GPS的评价：“好”。 　　根据代表大会上的通告，每台出租车安装GPS需要一次性收取1826元的费用，由车主自己支付。 　　在这一决定传播开来后，立即遭到众多出租车司机的反对。 　　很快，另一信息的传播压制了司机们的反对声音，他们被告知，如果不安装GPS的话，那么将从他们的燃油补贴里扣除这笔费用。 　　无奈之下，司机们只得安装。不过，抱怨声音仍然不断，即使在2010年12月10日，在瑞昌市运管所统一安装GPS的现场，10多辆出租车司机仍然叫嚷着：“我们是被强制安装的。” 　　许多司机无奈地说，如果不装的话，费用就要从燃油补贴里扣，有什么办法？他们还称，九江市区的出租车早前也安装了GPS，但只收20元的安装费，为什么瑞昌的收费标准高达1826元呢？ 　　出租车公司通知他们务必在几天内安装完毕，并且要求他们在一份“自愿安装GPS”的协议书上签字。 　　1月7日，记者在瑞昌市运管所出租车办公室看到了这份自愿安装协议。协议显示，甲方为瑞昌市两家出租车公司(安顺出租车公司和美茂出租车公司)，乙方为江西移动公司瑞昌分公司，瑞昌市运管所则为丙方。协议签订时间在2010年10月。 　　根据协议，每辆出租车按每月28元计算，向移动公司交纳服务费。 　　瑞昌市的出租车目前已经经营了3年多，还剩57个月的经营权，所以服务费按57个月计算，共1596元。另额外加上一部230元的车载电话，每辆出租车共1826元。 　　GPS由瑞昌移动分公司派人到运管所安装，现场收钱，但没有当场开具票据。司机们被告知以后统一开票。 　　运管所表示，对于1826元的收费，这是给商家的，运管部门没有收一分钱。 　　内部考核规定能否作强制安装依据？ 　　依据“上级精神要求”，以及“考核制度要