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第三章 公告 通告 通报 本章教学目的和重点 第一节 公告 一、公告的含义和特点 (一)公告的含义 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 一是向国内外宣布重要事项。 重要事项具体说，包括公布法律、法令、法规；公布重大国家事务活动，如国家领导人出访、任免、逝世；公布重大科技成果；公布有关重要决定等。如国家税务总局关于外籍个人储蓄存款利息所得个人所得税有关问题所发布的公告。 二是向国内外宣布法定事项。 法定事项，包括按照《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定发布的公告，以及根据法律条文向社会公布有关规定的公告。例如外交部根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第139条的规定，继续给予进入澳门的国家及地区的人员进入澳门特别行政区免办签证待遇的公告 (二)公告的特点 1、重要性 公告是向国内外宣布重大事项和重要法规时使用的公文。公告所发布的是涉及国内外有关方面的重大行动和重要规定，因而具有重要性。 2、广泛性 公告是在世界范围内进行公开发布的文告，因而具有广泛性。公告没有具体的受文单位，其受文者是全世界的人民。 3、新闻性 公告所宣布的内容是国内外的重大事项，这些重大事项本身就具有极强的新闻价值，在世界上会产生很强的新闻效果。 4、专用性 公告是由党和国家高层权力机关及其领导发布，或者由国家涉外权力机关发布的重要公文，一般机关团体不能随意使用公告这一文种。因此