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高等教育出版社 二、政府采购的基本制度 高等教育出版社 三、转移支付与宏观调控 高等教育出版社 　 四、转移支付的基本制度 高等教育出版社 第九章 税收调控法律制度 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：税收法律制度及其原理，是宏观调控法律制度及其理论最重要的组成部分之一。 本章考核要求：概念：税收、税法、税法的构成要素、税法主体与纳税义务、征税客体、税目与计税依据、税率、税收特别措施、税收时间和地点等。问题：税收与税法概述；税收征纳实体法律制度、税收征纳程序法律制度、重复征税与税收逃避的防止；法律责任。 本章教学重难点：税法的构成要素、税收体制改革、商品税法律制度、所得税法律制度、税款征收制度等。 本章导语： 高等教育出版社 第一节 税收调控法的基本原理 高等教育出版社 一、税收调控与税法 高等教育出版社 第二节 宏观调控法基本制度 高等教育出版社 一、宏观调控法主体制度 高等教育出版社 二、宏观调控权配置制度 高等教育出版社 三、宏观调控的程序制度 高等教育出版社 （一）不同手段的调控程序制度 高等教育出版社 （二）不同环节的调控程序制度 高等教育出版社 （三）不同领域的调控程序制度 高等教育出版社 四、宏观调控的责任制度 高等教育出版社 （一）归责基础 高等教育出版社 （二）责任形式 高等教育出版社 （三）责任构成 高等教育出版社 （四）责任竞合 高等教育出版社 第八章 财政调控法律制度 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：财政法律制度及其原理，是宏观调控法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：财政及其职能；财政法的调整对象、基本原则和调整手段；预算权的配置；预算法律制度的基本内容；国债发行与流通法律制度；政府采购的基本制度；转移支付的基本制度。 本章教学重难点：财政及其职能、财政法的调整手段、预算体制、预算审批法律制度、国债调控与国债法、政府采购与宏观调控、政府采购的基本制度、财政转移支付与宏观调控、转移支付的基本制度。 本章导语： 高等教育出版社 第一节 财政调控法的基本范畴 高等教育出版社 （一）财政的概念及其本质 财政的定义： 财政，从一般意义而言，是指国家为实现其职能，采取一定形式通过收支行为参与社会产品的分配所形成的以国家为主体的分配活动。 1、主体：国家 2、目的：实现公共职能 3、形式：收支行为 4、实质：社会产品的分配活动 一、财政及其职能 高等教育出版社 （二）财政职能的演进与定位 高等教育出版社 二、财政调控法律制度的基本范畴 高等教育出版社 （一）财政法的概念与调整对象 高等教育出版社 （二）财政法的基本结构 高等教育出版社 （三）财政法的基本原则 高等教育出版社 （四）财政法的调整手段 高等教育出版社 第二节 预算调控法律制度 高等教育出版社 一、预算调控与预算法 高等教育出版社 二、预算体制与预算权的配置 预算体制主要解决以下主要事宜：（1）确定预算管理的主体和层次；（2）划分预算管理权限；（3）规定预算收支的划分原则和方法； （4）确立各级预算之间的分配办法 预算权，即预算管理职权，其权力主体既包括各级权力机关，又包括以财政部门为主体的各级行政机关。 高等教育出版社 三、预算法律制度的基本内容 高等教育出版社 第三节 国债调控法律制度 高等教育出版社 一、国债调控与国债法 调控基础货币供给量，贯彻实施货币政策。 有效调动社会闲散资金，弥补财政赤字。 高等教育出版社 二、国债发行流通法律制度 高等教育出版社 三、国债监督管理法律制度 高等教育出版社 第四节 财政支出调控法律制度 四、转移支付的基本制度 高等教育出版社 一、政府采购与宏观调控 高等教育出版社 本章与其他各章的联系：经济法主体的权利、义务和责任，是经济法规范论中的重要内容，是直接影响经济法制度建设的重要问题。 本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法主体权利和义务的类型、经济法主体权利和义务的特殊性、经济法责任的界定、经济法责任的类型等。 本章教学重难点：宏观调控权和市场规制权的特征、经济法主体权义配置内容的二重性、经济法主体权义配置结构的不对称性、经济法责任的独立性、经济法责任的特