安全健康环境管理体系危害辨识与风险评估.doc

安全健康环境管理体系危害辨识与风险评估 4.1 风险评估总体原则 目的：建立正式的、动态的、系统的程序去识别及评估企业生产过程中的安全健康环境风险，并制定有效的风险控制方案。 规范要求 链接 相关标准 4.1.1 风险评估的一般要求 企业应建立风险评估管理程序，明确下列内容： 危害辨识与风险评估的管理与组织实施责任 设备、作业、职业健康与环境风险评估内容与方法 风险评估的动态、闭环管理要求 企业在进行风险评估的过程应考虑： 员工参与的充分性－全员参与 评估范围的充分性－涵盖企业所有工作/活动 评估对象的充分性－考虑企业在生产场所以外进行的工作/活动、承包商的活动，并考虑内部和外部的变化 评估的全面性－考虑生产或流程的全过程中正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情况 企业应通过基准、基于问题及持续的风险评估方式，确保风险评估的动态、闭环管理。 企业在开展风险评估过程中应确保： 通过培训，使员工掌握危害辨识与风险评估的方法 员工清楚其暴露场所的安全健康环境危害、风险及后果，熟悉其控制措施 必要时邀请技术专家、相关方参与，或委托第三方进行 企业在进行风险评估时应结合实际选择合适的评估方法，并确保方法的一致性、可重复性和可评估性，同时应不断探索新的科学的风险评估方法。 企业应每年或当内部和外部变化产生时，对风险评估进行回顾和更新。 企业应为风险评估提供必要的人力、财力及技术资源保障。 风险评估的结果应文件化。 3.2 ISO9001:8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.1 4.1.2 风险评估流程 企业应按以下流程开展风险评估工作： 准备工作 危害辨识 风险分析 风险辨识 量化风险结果 制定及评估控制措施 成本利益分析 补充措施 评估 后续行动 2.6.1 ISO9001:8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 4.1.3 风险控制与回顾 企业应根据风险评估结果制定控制措施，制定措施应考虑： 可行性与适用性 可操作性 经济性 资源保障 控制措施可能带来的新风险 企业选择风险控制方法应遵循下列顺序： 消除/终止 替代 转移 工程（改造、修理等） 隔离 行政管理（程序、检查、保养及培训等） 个人防护 企业应对风险控制措施的效果进行测量、评估、回顾。 相关部门或人员应能及时获取最新的风险评估（回顾）报告。 13.3 ISO9001:8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.3 4.1.4 风险概述 企业应依据基准风险评估结果建立风险概述，风险概述应包括下列信息： 危害名称及信息描述 风险种类及描述 风险值及排序 可能暴露于风险的人员、设备信息 现有及建议的控制措施 措施的经济性和有效性判断 执行措施的责任人和时限 风险概述应保持一致性、可评估性及持续性。 企业的风险概述应用于： 指导人力资源优化组合 企业流程、制度、标准的制定与修订 指导风险控制 指导员工培训 发生变化时应对风险概述进行回顾并更新。 保持风险评估/回顾的记录。 2.4 2.5 2.6 3 5 6 7 8 9 13 ISO9001：8 OHSAS1800:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.2 4.2 设备风险评估 目的：识别设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少事故及其损失。 规范要求 链接 相关标准 4.2.1设备危害因素识别要求 企业应对设备进行危害因素识别，设备危害因素识别时应考虑： 安装地点 运行环境 技术状况 运行工况 维护水平 应定期或当条件发生变化时，对危害因素进行识别与回顾。 ISO9001：8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.1 4.2.2设备风险评估的方法和要求 企业应确定合适的设备风险评估方法，开展设备风险评估。 设备风险评估的结果应作为设备更新改造、运行维护等设备管理的依据。 7.2 7.3 ISO9001：8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.3 4.3 作业风险评估 目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。 规范要求 链接 相关标准 4.3.1 作业危害因素识别要求 企业应针对作业过程可能导致人员伤亡或威胁设备安全运行的危害因素进行系统、全面的识别，识别过程应考虑： 作业环境 设备设施 工器具/用具 人员行为 管理手段 作业方法 能源因素 应定期或当条件发生变化时对危害因素进行回顾与识别更新。 ISO9001：8 OHSAS18001:4.3.1 ISO14001:4.3.1 标准化:5.9.1 4.3.2 作业风险评估方法和要求 企业应确定合适的作业风险评估方法，开