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第二章 环境管理概念、理论与方法（4） [学习指南] 要了解环境管理是什么，必须首先了解环境管理的基本问题以及这些问题之间的基本关系。在这一章，主要介绍了与环境管理有关的若干基本问题，包括环境管理的概念、类型、特点、手段、模式，环境管理的理论基础，环境管理的程序和决策方法等。通过这一部分知识的学习，使人们对环境管理有一个最基本的了解。 [要求掌握] 环境管理的概念和类型； 环境管理的特点； 环境管理的手段及特点； 环境管理模式； 环境管理有哪些职能； 环境管理的基础理论以及在环境管理实践中的应用； 环境管理的一般程序； 环境管理的决策方法。 本章教学重点：把握环境问题的实质。正确理解环境管理的概念。掌握环境管理模式、思想与手段。“结构决定功能”及其在环境管理实践中的运用。需要的分类；公平理论。环境评价方法的种类和作用；多目标决策和多阶段决策的含义及其区别。 教学难点：如何理解环境的概念；环境质量与生活质量的关系；环境管理特点给我们的启示；管理手段与管理目的的关系。系统论、控制论、行为科学在环境管理实践中的运用。政策评价的意义和重要性；多目标决策和多阶段决策在环境管理实践中的应用范围和领域。 第一节 环境管理的概念、类型和特点（2） 一、环境管理的概念（0.5） 教学要求：要求学生从宏观和微观两个层面正确理解环境管理的概念。让学生了解对人的管理是环境管理的核心。 1 环境管理的概念