控制性详细规划编制方法优化思考.docVIP

PAGE PAGE 1 控制性详细规划编制方法优化思考 　　【摘要】控制性详细规划作为城市规划管理的依据，是城市规划编制和城市规划实施之间的重要纽带。本文结合笔者多年的规划经验，重点针对当前控规方法存在的问题及控规调整优化工作进行探讨，并总结出切实有效的实施策略，旨在提高控规的科学合理性，以供类似研究参考。 　　【关键词】控制性详细规划；存在问题；优化工作，实施策略 　　1.目前控规的控制方法及其问题 　　1.1目前控规的控制方法 　　目前通用的控规控制方法主要从两个层次对规划区域进行控制： 　　（1）控规层次即根据上位规划要求，结合编制者对未来的预期，对规划区域提出功能定位、人口容量和规划结构，是从宏观层面提出的指导性控制要求。 　　（2）地块层次即根据控规层次要求，通过城市设计和土地经济性等多方面的分析和预测，对于单个地块制定明确的控制要求，包括对容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等要素精确量化的控制要求。 　　1.2控规指标的精确性和单一性导致控规修改的必然性 　　地块层次控制要求对各类指标的精确量化使地块开发缺乏弹性，较难适应实际建设的需要。控规编制者可以通过分析论证等多种手段对未来作出大致的预判，但任何一个控规编制者都很难，或者说不可能对未来的城市建设作出准确的预测，尤其是对某一个具体地块的建设指标作出准确的预测，按照这种准确指标进行建设也因此很难具有实际操作性