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2019年高考政治考点解读+命题热点突破专题06我国的政治制度与民主政治
【考向解读】
1.从考点角度看,人大的职权、人大代表的权利和义务、人民政协的职能等属于高频考点;而人大制度的优越性、共产党指导思想、处理民族关系的原则等是近年高考的冷考点。
2.从题型角度看,人大职权、共产党执政等常以主观题形式考查。
3.从命题背景材料看,人大及其常委会的会议议程、党的政策、反腐倡廉、政协或政协委员的活动、少数民族地区发展等需要高度关注。
【命题热点突破一】人民代表大会制度
1.人民代表大会
(1)性质:国家权力机关。
(2)全国人民代表大会及其常委会的职权。
内容
备注
立法权
制定法律的权力。全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规
区分人民代表大会四项职权关键是看具体内容,而不能只看文字表述中有无“决定”字眼。如果是关于法律的立、废、改的决定,则是立法权;如果
是对国家机关干部任免的决定,则是任免权;如果是关于“一府两院”的工作报告或审查,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权
决定权
是宪法和法律规定的各级人大××级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权
是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权
监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力
(3)全国人大的地位:最高国家权力机关,在国家机构中居于最高地位。
(4)与其他国家机关的关系:其他国家机关由人大产生,对人大负责,受人大监督。
2.人大代表
(1)人大代表的权利和义务
角度
内容
权利
表现在人大代表与国家权力机关的关系上
①总述:代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使管理国家的权力。②内容:除审议各项议案、表决各项决定外,还享有提案权和质询权
义务
表现在人大代表与人民的关系上
协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督
(2)区分人大代表的权利、人民代表大会的权力、公民的政治权利
权利(权力)
备注
人大代表:国家权力机关的组成人员,是个体
审议权、表决权、提案权、质询权
①人大代表联系群众对人大代表来说是其应尽的义务,对公民来说是参与民主监督的重要渠道。②人大代表首先是公民,享有一般公民权利、履行一般公民义务;其次是人大代表,享有一般公民所没有的权利,履行普通公民所没有的义务。③在人代会期间,当人大代表个人的权利“集中”起来,就可能变成会议通过的决议、决定,成为权力性存在
人民代表大会:国家权力机关,是国家机构
立法权、决定权、任免权、监督权
公民:具有一个国家国籍的人
选举权和被选举权、政治自由、监督权
3.人民代表大会制度
(1)地位:我国的根本政治制度
国家制度
国体和政体
根本制度
社会主义制度
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
政党制度、民族区域自治制度、基层民主自治制度
基本经济制度
以公有制为主体,多种所有制经济共同发展
(2)内容
①国家一切权力属于人民,人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
②由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权。
③实行民主集中制的组织和活动原则。
(3)优越性:保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结。
(4)坚持和完善
①必须毫不动摇地坚持共产党的领导。
②必须保证和发展人民当家作主。
③必须全面推进依法治国。
④必须坚持民主集中制。
例1.(2016·高考全国乙卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于( )
A.国家主席 B.全国人大常委会
C.人民法院 D.中央人民政府
【答案】B
【变式探究】
(2015·江苏高考)2015年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。这说明( )
①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权 ③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【答案】C
【解析】第十二届全国人民代表大会第三次会议表决通过了《全国人民代表
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