自然保新教材护区管理第4讲组织机构建设资料.pptVIP

第四讲 保护区组织机构建设 　　什么是组织机构？ 组织机构是为实现某一共同目标，经由分工与协作，及不同层次的权利和责任制度而构成的人群集合系统。具体包括三层含义： 　　（1）组织必须具有目标； 例如社团组织 　　（2）组织必须有分工与协作； 　　（3）组织要有不同层次的权利？与责任制度。 第一节 保护区组织机构建设 一、机构设置 （一）中国自然保护区机构设置的现状 我国基本上实行的是“抢救式”保护政策，部分自然保护区（地方级）的建设和管理未能及时跟上，存在较多问题（立法、投资、政策等）。就保护区自身而言，其管理还处于粗放的、低层次的管理水平，普遍存在管理水平低、缺乏管理机构、管理人员配备不足、科研基础差、基础建设薄弱等问题。 （二）组织机构设置原则 保护区组织机构的设置应遵循以下原则： 1．坚持有利于贯彻执行党和国家的方针政策，有利于保护管理，有利于提高工作效率，有利于发挥管理部门积极性的原则； 2．坚持高效、精干、合理的原则； 3．坚持科学性、整体性、先进性的原则。 自然保护管理机构内设机构有哪些？各地不同。 一般内设机构：办公室、保护管理科、科研科、社区事务管理科、宣教科、财务科、督察科、生态旅游管理科、规划建设科（大明山）、森林公安分局（规模小的保护区只设派出所）。 一般外设机构：保护区一般实行三级垂直管理体系，即管理局—管理站—管理点（检查站）。