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报检报关业务：认知与实操 任务3商品归类 认知目标： 实操要求： 认知背景： 海关进出口商品归类 指在《商品名称及编码协调制度公约》（以下简称《协调制度公约》）商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《进出口税则》）为基础，按照《商品及品目注释》、《本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，为实现海关管理的不同目的，而对进出口货物进行的统一的类别划分，也称为海关进出口商品归类。 商品名称及编码协调制度 由原海关合作理事会（1995年更名为世界海关组织）在《海关合作理事会商品分类目录》(CCCN)和联合国的《国际贸易标准分类》(SITC)的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。 截止2004年11月，已有200个国家、地区和国际组织采用《协调制度》分类目录，其中118个为《协调制度国际公约》缔约方。 基本结构 《协调制度》的基本结构 21类97章 编码只有6 位数 每一章由若干品目构成 品目项下又细分出若干一级子目和二级子目 类注、章注和子目注释。 我国海关进出口商品分类目录的基本结构 22类99章 编码为8-10位数 每一章由若干品目构成 品目项下又细分出若干4-6位子目 类注、章注和子目注释 归类总规则 规则一 类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。 条文解释 为方便商品的查找，HS制度系统地将商品分为若干类，每类分为若干章，部分章内还设有分章，每类、章、分章的标题都尽可能的概括该类、章、分章所包含的商品。但是由于商品种类繁多，类、章、分章的标题不可能列出全部商品，也无法规定该类、章、分章的具体内容，同时，标题之间还会产生交叉，类、章、分章标题只为方便查找，本身不是归类的依据。 归类的法律依据应该是品目条文和类注、章注。 如果按品目条文、类注或章注还无法确定归类，则按下面的其他规则(规则二、三、四、五)确定品目的归类。 类、章及分章的标题不具有法律效力 解决商品归类的具有法律效力的依据的优先顺序是 规则二 品目所列货品，应包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。 品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。 条文解释 第一款 物品的品目范围包括 完整的物品， 该物品的不完整品 未制成品 未组装件或拆散件 报验时它们具有完整品或制成品的基本特征。 本条款不适用于第一类至第六类各品目的商品范围。 条文解释 第二款 第一品目中所列某种材料包括了该种材料的混合物或组合物，也是对品目商品范围的扩大； 第二其适用条件是加进去的东西或组合起来的东西不能失去原商品的特征。 只有在规则一无法解决时，方能运用规则二 规则三 当货品按规则二（2）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类： 列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。 混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(1)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。 货品不能按照规则三(1)或(2)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。 条文解释 规则三可概括为： 具体列名； 基本特征； 从后归类。 运用规则三的注意事项 只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三 在运用规则三时，必须按其中（1）（2）（3）款的顺序逐条运用。 运用规则三的注意事项 零售的成套货品： 由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成的。例如，六把乳酪叉不能作为本款规则所称的成套货品。 为了迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的。 其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。例如，装于盒、箱内或固定于板上。 规则四 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。 条文解释 本规则适用于按以上规则一至规则三仍无法归类的货品，只能用最相类似的货品的品目来替代，即