新村安置房项目社会稳定风险评估报告文书.doc

某新村安置房项目 社会稳定风险评估报告 XX县工程咨询事务所 二○一三年三月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、总 论 3 （一）项目概况 3 （二）社会稳定风险评估概述 4 （三）社会稳定风险评估依据及范围 9 （四）社会稳定风险评估的原则、程序及方法 11 二、土地征迁风险评估 14 （一）土地征收范围 14 （二）土地征收可能引发的风险内涵及其成因 14 （三）风险内容及其评价 16 （四）土地征收补偿风险的综合评价 22 （五）风险防范措施 24 （六）下步风险防范方案 25 （七）结论 26 三、环境影响风险评估 28 （一）环境影响风险评估的目的 28 （二）该项目环境影响风险来源 29 （三）环保风险的评价 29 （四）生态环境保护措施 32 （五）环境影响评价结论 35 四、建筑安全风险评估 36 （一）评估依据 36 （二）建筑安全风险评价及建筑安全措施 37 （三）结论 41 五、财务经营风险评估 43 （一）财务经营风险概述 43 （二）项目财务经营风险分析 47 （三）该项目财务经营风险防范措施 49 （四）结论 52 六、其他风险评估 53 （一）风险类型 53 （二）风险因素和风险程度分析 54 （三）风险防范措施 55 （四）结论 57 七、结论与建议 58 （一）项目社会稳定风险总体综合评估 58 （二）结论 58 （三）建议 59 一、总 论 （一）项目概况 1、项目名称：百善镇某新村安置房项目 2、项目建设单位：百善镇人民政府 3、拟建地点 本项目拟建地点位于百善镇某村，占地面积70亩。 4、建设规模及内容 本项目主要建设内容百善镇某新村安置房建设工程，本项目总投资4000万元，占地面积70亩，安置房建筑面积39000平方米，以及广场、卫生室、小型商场、绿化、道路等配套设施。 建设安置房430套，安置人口约1500人；主要建设内容与规模详见下表： 项目建设一览表 序号 项目 单位 数量 备注 一 总占地面积 亩 70 46666.2平方米 二 总建筑面积 m2 40600 1 住宅建筑面积 m2 39000 2 公共建筑面积 m2 1600 A 卫生服务站 m2 300 B 小型商场 m2 600 C 市政公用工程 m2 200 供电、燃气、公厕、垃圾中转 D 农机库 m2 400 E 大门 m2 100 五 道路工程 小区内道路工程 六 人均公共绿地 m2/人 1.52 七 机动停车位 辆 500 八 容积率 0.87 根据对拆迁安置的定位和居民群众要求，确定户型面积为90M2户型，共430套。 （2）居民区配套工程： 参考XX市《关于新建住宅区配套建设教育设施的通知》要求，根据新区实际情况，新建住宅区配套标准为： 3）其他配套服务设施建筑面积1600平方米。 4）道路、给排水、供配电等工程。 （二）社会稳定风险评估概述 社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁，一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域，政治领域、经济领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。 1、社会稳定风险评估意义 社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。 对构建社会主义和谐社会的重大意义，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。 　　 稳定是和谐的前提和基础。推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。没