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《加快推进全域城市化实施方案》 2012.7------警惕造城运动伪城镇化 2015年 城镇人口比重达75% 转移农村人口15万人 生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56% 新增劳动力受教育年限达14.7年 每千人拥有医生数达3人 健全覆盖城乡的社会保障体系 农村自来水普及率达80%以上 城镇居民人均可支配收入达4.3万元 农村居民人均纯收入达2.4万元 城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。　　 2020年 城镇人口比重达80% 转移农村人口45万人 生产总值达到2万亿元左右 第三产业从业人数比重达60%以上 新增劳动力受教育年限达15年以上 每千人拥有医生数达3.2人以上 覆盖城乡的社会保障体系进一步健全 农村自来水普及率达90%以上 城乡居民收入与经济增长保持同步 城乡居民恩格尔系数分别低于31.0%和32.6%。 全域城市化： 一是避免大都市化、走有效集约道路；二是改变大拆大建、走优化美化道路；三是避免地产单行、走产业地产道路。 表1 全域城市化两种模式：集约与粗放 模式 集约 粗放 发展重点 城市质量 城市规模 城市规模 适度 贪大 城市空间 极化与扩散 摊大饼 城市规模效益 递增 递减 人均城市资源 递增 递减 人口集聚 缓步、讲究质量 盲目引进、注重数量 城市环境 注重生态环保、 拥堵、污染、 全域城市化必须坚持集约化四原则 规模适度、