国家安全概论12小时-幼狮文化.DOCVIP

PAGE 1 PAGE 1 ○○○○○○學校○○○學年度第○學期軍訓課程授課計畫表 （以幼獅軍訓「國家安全概論」單元為範例參考） ※國家安全概論課程內容簡介 緒論 介紹國家安全的涵義、研究範圍、國家安全的重要性、影響國家安全的要素、國家安全的研究方法，如系統理論、決策理論與博奕理論等。 第壹章 國家安全的政治因素 基本上，政治可概分為內政與外交，由於其涵蓋範圍非常廣泛，無法一一羅列，故本章乃將重點首先置於國家安全的決策模式、程序及其運作；其次，由於情報乃國家安全工作的核心，如何建立健全的情報體制以執行捍衛國家安全的工作，攸關國家安全至鉅。故本章的第二節主要敘述情報的基本概念、功能、組織及其運作模式；第三，如何消除戰爭的威脅乃國家安全研究首要課題，但維護國家安全的工作不能僅依賴軍事武力，如何結合全民力量，以自衛自保、支援行政、支援軍事，將戰爭的威脅與破壞降至最低程度，乃確保國家安全的重要環節。邱吉爾曾言，「民防」是陸海空三軍以外的第四軍種，故本章第三節乃介紹民防的涵義、功能、結構及其與國家安全的關係；最後，降低國家安全威脅之來源，除應勤修內政，如何廣結奧援也是確保國家安全的不二途徑，故亦有學者將外交政策視為國家安全政策的同義詞。本章最後主要探討兩者間的異同、如何透過外交途徑與策略來實現國家利益與國家安全目標，以及在日益複雜與多元化的國際局勢中，競逐國家利益的困境及其努力的方向。 第貳章 國家安全的經濟因素 經濟力量與國家安全雖然不能畫上等號，但影響國家安全甚鉅，則為不容否認的事實，前如蘇聯共黨集團的瓦解，近如印尼的動亂，皆為明證。本章主要從國防經濟的角度探討經濟與國家安全之間的關係，概分四節，首先說明經濟發展、經濟動員、經濟互賴對國家安全的影響；其次探討國防預算及軍事資源的運用與管理問題，亦即「槍砲與奶油孰重」；第三則探討如何運用經濟戰以確保國家經濟利益，主要範例為伊朗與美國、伊拉克與多國之間的經濟戰，藉以思索未來兩岸經濟互動關係的影響與防制之道；最後，科技發展不僅影響一國經濟發展，現代戰爭勝負亦取決於科技的優劣，因此，本節除說明科技發展對國家安全的影響，另兼及軍事科研的效益分析。 補充資料 全民國防的理念與實踐 全民國防意謂國防乃全體國民職責的積極意涵，本篇從我國全民國防理念的緣起開始，並提及西方全民國防理念的轉變，其中最重要的是法國的徵兵制與德國魯登道夫提出的總體戰，而直到後冷戰時期的綜合安全觀興起，才使全民國防的理念更加擴大，在安全議題上具有更多元的面向。另外，全民國防的實踐，需透過動員準備制度與民防制度加以落實，使國家安全跳脫軍事範圍，延伸至所有領域，民防也從防空往救災方向拓展，藉由國防教育的持續實施，強化全民認同，達成維護國家安全的目標。 論國家戰略的理論與實際運作 　　國家戰略的觀念與理論歷經時代變遷逐漸形成，本篇探討重點在於我國國家戰略的理論，與國家戰略體系實際運作的狀況。解釋戰略思想的演進過程中的重要名詞，如戰略（strategy）、大戰略（grand strategy）、國家戰略（national strategy）、國家安全（national security）、國家安全戰略（national security strategy），再以流程圖解說國家戰略的思維程序與策畫程序，並說明我國國家戰略體系的層級畫分，最後說明我國國家戰略體系與實際運作的狀況，以了解我國國家戰略體系發展與問題。 課目 名稱 國家安全 國家安全概論 使用 時間 12節 授課 年級 授課 人員 計　　　　　　　　畫 執行 考核 (自我考核) 時間 分配 講授綱要 教學目標 教學構想 1/12 緒論 一、國家安全的涵義 二、國家安全的研究範圍 一、使學生能了解國家安全的涵義 二、使學生能了解國家安全的範圍 ※教學活動 一-1以九一一恐怖份子攻擊紐約事件，引導學生思考國家安全的涵義及其研究範圍 二-1以投影片介紹有關國家安全的涵義及其研究範圍 ※教學方法 引導法、講述法、投影法 ※輔教器材 剪報、筆記型電腦、單槍投影機、投影片 ※參考資料 林碧炤，1997，國際政治與外交政策，五南圖書公司 2/12 三、影響國家安全的因素 三、使學生能了解影響國家安全的因素 ※教學活動 三-1以當前臺海兩岸關係引導學生思考影響國家安全的各種因素 三-2以投影片介紹有關影響國家安全的因素 ※教學方法 引導法、講述法、投影法 ※輔教器材 剪報、筆記型電腦、單槍投影機、投影片 ※參考資料 林碧炤，1997，國際政治與外交政策，五南圖書公司 3/12 第壹章 國家安全的 政治因素 國家安全的決策及其運作 一、使學生能了解國家安全政策的決策模式及分析國家安全決策必須把握