国有企业实行托管经营的若干思考张明志1,尤小涛2.pdfVIP

《经济问题》1999 年第 10期 . , 1999　　 . 10 O c t N o 国有企业实行托管经营的若干思考 1 2 张明志, 尤小涛 ( 1. , 　　36 1005; 2. , 　　3610 12) : , 。 、, 、 。 : 　国有企业; 托管经营; 难点与对策 : 276. 1　　　: 　　　: 1004- 97 2 ( 1999) 10- 00 33- 03 F A X 　　、、、、。 , , 。 、 , , , 。 : 1. 在不改变或暂不改变国有企业根本产权制度 前提下实现企业生产要素 重组流动。, 。 , 。 , 。。 , , 。 2. 托管经营是国有企业引进有效经营机制、科学管理方法和适当 启动资金, 提高资产营运效率 有效 途径。 , 。 , 、“” 。 , , 。 , , , , 。 3. 托管经营通过实现企业 优势互补、规模经营, 达到在全社会范围内实现资源 优化配置 目 。 , , 。。, , , , , , 。 : 1999- 08- 10 : 张明志( 197 1— ) , 男, 厦门大学国际贸易系讲师, 在职博士生, 研究方向: 社会主义经济理论。 33 4. 企业托管经营改革成本低、社会震荡小, 对于国有企业改革 进一步推进具有重要 意义。 , , , ; 。 , , , , , 。 、 , , 。 1. 难点之一: 托管经营 风险问题。, , 。 , , 、、、, 。 , , , 。 , , 。 , , , 。 , 。 , , , , 。 2. 难点之二: 实行托管经营 国有企业 制度缺陷。 , 。 , , 。 , , , , “”。 , , 。。 。 , , , 。 , , , “”。。 , “”, 。 。 3. 难点之三: 实行托管经营 外部条件制约。 , , 《》, 。 、。 、 1. 制度建设: 建立健全一整套企业托管经营 激励约束机制。 , , , , 。 : ( 1), , , , , , 。 , , , 。 ( 2) , 。 、、、、、 , ; , , 34 “”。 , , , 。 ( 3)。 , , , , 。 ( 4) 。 、、, 。 , 、, 。 , , 。 2. 政府行为: 适度介入与正确定位。, , 。 , 、, 、、 ; , 。 3. 托管经营市场建设: 托管经营专业公司组建和职业企业家市场 培育。 、, 。 , 、, 、。 , 、, 。 4. 托管经营 规范化: 行业规范与法律规范。、, , , 。 , , 。 。。 、, , 。 , , , 。 、 1. 本文 探讨主要着眼于国有企业 托管经营问题, 但托管经营 理论与实践并不只限于国有企业改 革这 一领域, 它也适用于非国有企业 发展过程中。 2. 托管经营只是国有企业改革 一种思路选择, 换言之, 并非所有 国有企业改革都必须遵循这 一思 路。 , , , 。 3. 虽然国有企业改革涉及方方面面, 各 个企业也情况各异, 但托管经营作为国有企业改革 一种探索, 从目前 情况看, 我国有必要积极地加以引导, 在规范 基础上可以在全国范围内有条件地推广