日照市海洋与渔业防台风应急预案实施.doc

PAGE PAGE 9 日照市海洋与渔业防台风应急预案 1.总则 1.1编制目的 建立健全海洋与渔业防台风应急响应机制，积极应对台风灾害，保证渔业防台风工作有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 《山东省海洋与渔业防台风应急预案》 1.3工作原则 1.3.1统一领导，分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下，适时启动本级海洋与渔业防台风应急预案，落实海洋与渔业防台风各项应急工作任务。 1.3.2以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置台风灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。 1.3.3条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的领导和指挥下，加强与本级气象等部门间的联系协作，加强系统上下的沟通协调，建立密切配合机制，促进海洋与渔业防台风应对工作更加规范有序、协调运转。 1.4适用范围 本预案适用于全市海洋与渔业系统预防、应急处置台风灾害和灾后渔业生产恢复。 2.组织机构与职责 2.1领导机构 日照市海洋与渔业局防台风应急工作领导小组（以下简称领导小组）组成与主要职责： 2.1.1领导小组组成 组 长：局长 副组长：分管防灾减灾工作的副局长任常务副组长、其他副局长、副调研员副组长。 成员：办公室（应急办）主任，环保科科长，渔业科科长，计财科科长，市渔政处、渔监处处长，市海监支队支队长，市渔业通讯站站长，市水产技术推广站站长。 领导小组下设办公室，挂靠市海洋与渔业局应急办。办公室主任由应急办主任兼任。 2.1.2领导小组主要职责 (1)在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一领导下，在省海洋与渔业厅的指导下，负责组织、指导和协调本系统海洋与渔业防台风工作，研究和通报本系统防台风的重大事项，督促和检查渔业防台风工作。 (2)指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责海洋与渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。 (3)确定海洋与渔业系统防台风应急响应方案。及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部及省海洋与渔业厅抗台风工作领导小组报告海洋与渔业防台风工作，向各县区（管委会）海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。 2.1.3领导小组办公室主要职责 (1)负责领导小组的日常工作；负责保持与市防汛抗旱指挥部及其成员单位的联系；及时传达市防汛抗旱指挥部和省海洋与渔业厅防台风应急工作领导小组的工作部署，督促各项海洋与渔业防台风措施的落实。 (2)在台风发生期间，负责落实24小时应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和全市渔船进港、养殖人员转移等情况。 (3)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防台抗灾救灾相关信息的收集、归档；负责处理其它日常工作。 2.2领导小组成员单位及主要职责 在领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同作战”的原则，成员单位各司其职，开展防台风应急处置工作。 2.2.1局办公室（应急办）：承担防台风工作领导小组办公室职责，负责督促各项海洋与渔业防台风应急处置措施的落实；负责指导和协调全市渔船进港避风工作，统计、报送全市渔船进港等情况，负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船的监督检查，组织协调全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作；负责防抗台风期间的24小时应急值班工作；负责防台抗灾救灾新闻宣传报道工作；负责防台风的后勤保障工作。 2.2.2 2.2.3计财科：负责争取、落实海洋与渔业系统防台抗灾救灾的基础设施建设和灾后重建项目；负责避风渔港和渔业船舶应对台风灾害的风险评估；负责落实市级防台抗灾救灾工作经费和救助资金 2.2.4渔业科：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；负责养殖人员转移；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，并向市政府、省海洋与渔业厅报告；提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。 2.2.5市渔政处、渔监处、海监支队：负责组织县区渔政站、渔监站对进港避风渔船的监督检查；成立抢险救灾突击队；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。 2.2.6市渔业通讯站：负责防台抗灾救灾的通讯联络工作；负责通过市渔业安全指挥平台发布防台风信息。 2.2.7水产技术推广站：参与灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；负责灾后水产苗种和渔药组织调剂工作。 3.应急响应 3.1台风应急响应 3.1.1台风消息阶段 根据省、市气象部门发布的台风消息和省海洋与渔业厅、市防汛抗旱指挥部的部署，对已正式编号并可能影响我市的台风，采取如下应对措施： (1)领导小组副组