淘汰落后产能背后的账簿.docVIP

提要： 工业信息化部5月27日正式向各地下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务后，一夜间，全国各地都吹响了淘汰落后产能的号角。于地方政府来讲，这似乎是一个表现的机会；于企业来讲，无论是被动或主动也都在大刀阔斧的进行着。但产能的淘汰损失要如何弥补，新产能的投入又需要投入多少资金？本刊曾联系进入大名单中的几家企业，但直到发稿时也未能安排上采访，原因是“这是一个太过敏感的话题，我们领导觉得这个实在不好说”。过多的媒体都在讨论着淘汰落后产能的意义，本刊将分别从国家、产业与企业的视角来探讨淘汰落后产能的这本账。 淘汰落后产能背后的“账簿” 策划、文/陈华 自2005年国务院第一次部署政策抑制产能过剩以来，漫漫五年，“淘”而不“汰”，纺织服装业产能过剩问题不仅没有得到解决，反而变本加厉的影响着产业健康。尤其是近两年，受国际市场需求萎缩和不发达国家的产业竞争对手快速成长等因素影响，产能过剩矛盾尤为突出，低水平重复建设和中高水平同质化发展的危害在危机中裸露的更为清晰，落后产能与先进产能争市场、抢资源，业已严重妨碍产业提升及产品创新。 分析原因，历史中的优惠政策，“普惠制”即全行业受惠的特点非常明显，直至2009年2月4日通过《纺织工业振兴三年规划》（2009年—2011年）。虽然整个《规划》象征意义大于实质意义，但却明确了政策将由“普惠”转向“扶优”的管理层的调控态度。时光轮转，当201