高铁新城的城市规划与策划方法初探.ppt

高铁新城的城市规划与策划方法初探 ;新摩尔公司研究长沙高铁新城的脉络;一、背景;国家“四纵”、“四横”客运专线规划的出台，使我国区域经济跨越发展进入加速跑道，而武广、京沪高铁的开通及高铁即将全线通车，标志着我国已经进入高速铁路时代。高铁所带来的巨大价值已引起各地方政府的高度重视，纷纷以新火车站作为依托，加快城市化建设步伐，打造高铁新城，借此带动新城市区域的发展。 高铁新城一般有两种类型，一种是在高铁建设之前就建设的新城，另外一种是高铁站点开工之后，根据城市发展的客观需要建设新城，例如，济南西部新城。 2010年长沙县政府黄兴镇委托深圳新摩尔公司策划48平方公里的长沙高铁东部新城，杨宝民先生提出的新型城市规划理论得到系统应用和贯彻。 ;? 二、我国高铁新城发展特点;我们首先应明确并非所有高铁站点周围都适合发展新城，如法国高铁有些站点是以环境保护为主的旅游区。 高铁新城的发展要具备如下基本条件： 1、城市人口超负荷，旧城已经没有空间容纳人口的迅速 增长和产业发展，必须建设新城保障可持续发展； 2、新城的发展要有明确的主导产业和发展动力，不能完全依靠政府搬迁和房地产带动，也不能把新城规划建设作为普通的政绩工程； 3、政府财政状况良好，具有可支配财力用于新城的基础设施配套建设，不能完全依靠借债开发新区。;三、高铁新城规划发展思路 ;1．区位定位 ;2．产业定位 ;3．人口规划;4. 原居民安置;5．生态与文化 ;三、高铁新城规划创新——城市规划、产业规划、商业规划和旅游规划四结合;城市规划应与商业规划结合。不仅需要考虑商业网点的合理布局，而且要注重人流规划，将吸引人流的文化体育设施与核心商业区集中规划。比如，“深圳福田CBD新区” 在吸引总部入住方面取得一定成功，但在人流规划方面就是个反面案例。规划将吸引人气的大剧院和图书馆等公共设施集中在深南大道北侧，而购物中心等商业集中在南侧，人气和商业的割裂导致购物中心开业后的萧条。因此城市规划部门和设计院，应反思传统，从“以人为本”的角度将商业和人流规划纳入城市规划???论体系。 城市规划还应与旅游规划以及生态建设密切结合。现代人除生活的基本需求外，还有生活品质的要求，生态休闲的旅游空间已成为普遍的追求。;城市规划与产业规划更应是牢不可破的密切结合，产业担负着城市发展的造血功能，是城市生生不息的动力来源，产业的成功为城市带来人口、财富、进步和文明；而产业的失败和衰落留下的往往是满目苍夷的城市废墟。因此，产业规划应成为城市规划中的重中之重。 因此，新型城市规划理论要结合商业、旅游、产业，四规划同步进行，形成体现和谐发展的新型理论，并从法律上规范规划实施，提升城市的品质。;四、深圳新摩尔公司服务长沙高铁东部新城的案例简析;1．明晰高铁东部新城与周边的关系;（1）东部高铁新城与长沙老城的关系 ;东部新城48平方公里的总体思考;（2）高铁东部新城与黄花空港的关系 ;（3）高铁东部新城与长沙县城的关系 ;（４）高铁东部新城的产业规划思路 ;;2．高铁东部新城的旅游规划;图5 高铁东部新城（黄兴）旅游规划图 ;（2）旅游规划策划要点;? 3．高铁东部新城的商业规划; （2）批发业规划建议建立5000亩现代市场群 通过系统考察了长沙马王堆市场，三湘大市场，贵阳农产品市场，结合规划遵义农产品市场以及论证全国规模最大的广州水产市场经验，并吸收法国翰吉斯公司对总体布局的建议，根据长沙县黄兴镇特点，提出现代市场群规划要点。 规划范围与目标：位于长沙县黄兴镇黄江公里两侧，用地面积5300亩。 注重节约使用土地和提前考虑生态建设，立体化的规划设计与合理布局，发挥5300亩现代市场群落的作用。 规划理念为先进的第三代批发市场：是设施先进、功能完善、管理科学、主动承担社会责任的现代化市场，它具有监控食品质量安全，管理现代化，服务周密化，市场品牌化，场商合作化等方面的特点。 ; 图6 长沙高铁东部新城商业规划图 ;2012年完成高铁东部新城核心区城市设计;图7 黄兴大市场控制性规划初步方案 ;4.长沙高铁东部新城的城市规划与ＣＢＤ城市设计的思考;5. 长沙高铁东部新城48平方公里布局初步设想;（2）开发顺序与土地增值策略 ;? 6．长沙高铁东部新城规划的政策研究 ;（1）开发规划新城的利益分配思考;（2）关于黄兴镇行政体制的变革 建立高铁新城开发的新体制 ;（3）长沙高铁东部新城（黄兴镇）招商政策的建议;（4）长沙高铁东部新城招商引资目标建议 ;鼓励投资项目 ;备注：限制投资项目：高耗能和污染项目 ?参考文献??? １．?主编 李文捷 管娟，设计城市――阿特金斯城市设计十年中国路，理想空间，同济大学出版社，2009年１２月第一版本。??? ２．?主编 郝寿义 ，国家综合配套改革试验区研究，科学出版社，