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三、依法行政的法律原则（可以结合21号令讲解） 1、合法性原则 若干子原则:----- 依法行政原则------法律规定的权限\条件与程序,法律责任等. 法律优先（优位）原则——立法法之规定(主要涉及法律适用问题) 法律保留原则——立法法之规定） 应急性原则——特例或非常态-----应急法律\法规 2、合理性原则(符合理性,符合目的,涉及自由裁量权的运用) 3、正当法律程序原则(或自然正义原则)---- 4、公开原则（过程公开、结果公开等） 5、比例原则(手段的合目的性、成比例性、最小利益损害原则)——行政处罚法、行政强制法的相关规定等 6、诚实信用原则（行政行为的公定力问题,与民事法律原则的比较.） 7、信赖利益保护原则（行政许可法第8条的规定） 四、行政（执法）行为的合法性要件(结合行政许可法\行政处罚法\行政强制法\行政复议法\行政诉讼法规定,也结合全面推进依法行政实施纲要等讲解 1、主体合法（公权力主体、人员资格等） 2、权限合法（行政权限——纵向权限与横向权限的划分） 3、内容合法(决定的事实依据——主要证据) 涉及行政过程中的证据规则.----证据的收集,调取和采信.-----证据的客观真实性\关联性和合法性要求.---先取证后裁决的制度规范 4、法律、法规、规章的适用正确(参见立法法确定的法律适用规则) 5、程序合法（法定程序或正当程序） 6、形式合法（有时候被并入程序合法之 中) 21号令第55条：程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。——20字要求 五、行政行为的类型化、多样化 1、传统行政行为的种类和特点（如行政命令、行政征收、行政处罚、行政强制等——体现了单方性、强制性等）——浓厚的“管理”特色 2、现代行政行为的多样性（增加了行政指导、行政协议、协商（行政合同或称行政契约）、行政给付、行政奖励等——双方性、非强制性等）——“平衡”特色——监管与服务相结合、二者兼顾 六、行政程序法律制度（结合《全面推进依法行政实施纲要》规定讲） 1、行政决策过程中的专家咨询制度——各种公共政策等 2、公众参与（公民参与）制度——等 3、行政评价（评估）制度——各种发展规划等 4、说明理由制度(行政处罚法\行政许可法\行政强制法等) 5、政府信息公开制度（高等学校信息公开） 6、听证制度（行政处罚法、立法法、行政许可法\纲要规定等） 7、时效制度(时限\期间等) 8、回避制度(职务回避\公务回避等) 9、职能分离制度(如行政处罚法的规定等.) 10、行政救济制度（行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、信访条例）等. 七、教育法律、法规体系 （一）教育法律——7 义务教育法 2006-06-30 民办教育促进法 2002-12-28 国家通用语言文字法 2000-10-31 高等教育法 1998-08-29 职业教育法 1996-05-15 教育法 1995-03-18 学位条例 （二）教育行政法规 ——13 国务院关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》若干问题的通知 2004-09-05 民办教育促进法实施条例 2004-03-05 禁止使用童工规定 2002-10-01 教师资格条例 1995-12-12 教学成果奖励条例 1994-03-14 义务教育法实施细则 1992-03-14 学校卫生工作条例 1990-06-04 学校体育工作条例 1990-03-12 幼儿园管理条例 1989-09-11 高等教育自学考试暂行条例 1988-03-03 扫除文盲工作条例 1988-02-05 普通高等学校设置暂行条例 1986-12-15 学位条例暂行实施办法 1981-05-20 （三）教育部门规章——147 《普通高等学校理事会规程（试行）》 2014-07-25 普通高等学校招生违规行为处理暂行办法 2014-07-09 教育部办公厅关于加快推进高等学校章程制定、核准与实施工作的通知 2014-06-11 高等学校学术委员会规程 2014-02-19 《学位论文作假行为处理办法》 2012-12-31 学校教职工代表大会规定 2012-01-09 高等学校章程制定暂行办法 2012-01-09 高等学校信息公开办法 2010-04-06 高等学校消防安全管理规定 2009-10-19 高等学校档案管理办法 2008-09-25 独立学院设置与管理办法 2008-05-09 民办高等学校办学管理若干规定 2008-04-16 实施教育行政许可若干规定 2008-04-16 普通高等学校学生管理规定 2008-04-16 中华人民共和国中外合作办学条例实施办法 2008-04-16