土地利用结构和布局调整薛城.docVIP

枣庄市薛城区 土地利用总体规划（2006-2020年） （2014年调整完善） 枣庄市薛城区人民政府 二〇一七年二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 规划调整完善背景 1 第一节 规划实施评估情况 1 第二节 规划实施面临的形势 5 第二章 规划调整完善总则 6 第一节 调整完善指导思想 6 第二节 调整完善目的 6 第三节 规划范围与期限 6 第三章 规划目标调整 7 第四章 土地利用结构和布局调整 9 第五章 建设用地空间管制分区调整 10 第一节 “三线”划定情况 10 第二节 建设用地空间管制分区调整 11 第六章 附表 13 附表1 薛城区土地利用主要调控指标表 13 附表2 薛城区重点建设项目用地规划表 14 规划调整完善背景 规划实施评估情况 现行规划主要控制指标 《规划》明确，2020年全区耕地保有量不低于25297.42公顷，基本农田保护面积21958.90公顷以上，园地面积不少于2244.62公顷，林地面积不低于2465.55公顷，土地整理复垦开发补充耕地不少于1572.95公顷；建设用地总规模控制在13057.47顷以内，其中城乡建设用地规模控制在10726.38公顷以内，城镇工矿用地规模控制在6952.89公顷以内，交通水利及其他建设用地规模控制在2331.09公顷之内；新增建设用地总量控制在2165.10公顷以内，其中新增建设占用耕地不超过1736.48公顷；人均城镇工矿用地控制在103.60平方米以内。 现行规划实施情况 总量指标实施情况 耕地保有量 2014年全区耕地为26196.88公顷，超出规划目标899.46公顷。《规划》实施以来，全区严格控制耕地减少，提高耕地质量。按照不占或少占耕地特别是优质耕地的原则，强化对城镇建设占用耕地的控制和引导。 基本农田保护面积 《规划》要求严格保护耕地特别是基本农田，到2020年薛城区基本农田保护面积21958.90公顷。 为确保完成基本农田保护任务，薛城区认真贯彻落实耕地和基本农田保护方针、政策，严格执行基本农田保护制度。科学划定基本农田，保证基本农田保护面积。至2014年全区基本农田保护面积为21993.08公顷，超出规划目标34.18公顷。 建设用地总规模 《规划》确定，2020年建设用地总规模控制在13057.47公顷以内。2014年全区建设用地总规模为12995.62公顷，剩余61.85公顷。 城乡建设用地规模 《规划》确定，2020年城乡建设用地规模控制在10726.38公顷以内。目前，薛城区城乡建设用地规模已超出规划目标。2014年薛城区城乡建设用地现状规模为10965.11公顷，超出2020年规划目标238.73公顷。 城镇工矿用地规模 《规划》确定，2020年城镇工矿用地规模为6952.89公顷。2014年薛城区城镇工矿用地规模为5665.72公顷，仍有1287.17公顷的规划剩余指标。 交通水利及其他建设用地规模 《规划》确定，2020年交通水利及其他建设用地规模控制在2331.09公顷以内。2014年全区交通水利及其他建设用地规模为2030.51公顷，仍有300.58公顷的剩余指标。 增量指标 新增建设用地规模 《规划》确定，2020年新增建设用地规模控制在2165.10公顷以内。规划实施至2014年，新增建设用地规模为1242.98公顷，比2020年控制指标少922.12公顷。 新增建设占用耕地规模 《规划》要求，到2020年薛城区新增建设用地占用耕地规模控制指标为1736.48公顷。规划实施至2014年，薛城区新增建设用地占用耕地规模为754.14公顷，比2020年控制指标少982.34公顷。 效率指标 人均城镇工矿用地 《规划》要求，2020年人均城镇工矿用地面积控制在103.60平方米以内。规划实施以来全区规划效率指标实施情况不容乐观，节约集约利用潜力尚有很大空间。2014年全区总人口57.89万人，城镇化水平为53.37%，城镇人口为30.89万人，城镇工矿用地规模5665.72公顷，人均城镇工矿用地面积183.40平方米，已远远超出规划目标。所以今后需要严格执行土地利用总体规划，有效控制城镇工矿用地过快扩张，提高土地节约集约利用水平。 农村建设用地整治挖潜（挂钩）规模 《规划》要求到2020 年实现农村建设用地整治挖潜（挂钩）指标1243公顷。规划实施至今，全区城乡建设用地增减挂钩有序开展，截至2014年已完成农村建设用地整治挖潜规模103.45公顷，有效缓解了建设用地空间的不足。 规划实施评估结论及建议 《规划》实施评估结论 规划实施至2014年，全区基本农田得到了有效保护，除了城乡建设用地规模稍微超