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BUSINESS 社会问题调查 流动商贩 流动商贩概况 流动商贩产生的原因 流动摊贩的弊端 目 录 流动商贩的解决机制 流动商贩的正面分析 优美整洁、规范有序的市容市貌是现代文明城市的标志，也是城市管理工作者不懈追求的目标。随着社会经济的快速发展、城市建设的不断加快、外来人口的频繁流动以及其它各种因素，致使无证摊贩屡禁不止，成了群众投诉的热点、社会反映的焦点，同时也成为城市管理工作的重点和难点。 流动商贩概况 （一）流动商贩的主要构成 所谓无证摊贩，指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金的流动摊位。其主要由以下五类人员组成　　 （1）无业、下岗或待业人员　　（2）外来流动人员（文化素质偏低）　　（3）部分“两劳”（劳动教养、劳动改造释放人员）　　（4）部分退休人员　　（5）本地农民（自产自销） （二）流动商贩经营的内容 流动摊贩的经营内容品种多，门类齐，应有尽有，以日常生活用品、水果蔬菜、早点、熟食、油炸食品为主。流动摊贩对市场的需求变化有极强的应变性，能根据市场的变化及时快速地调整自己的经营内容，以迎合消费者的需求。 （三）流动商贩的特点 流动摊贩最大的特点就是流动性。由于流动摊贩的经营工具简单，所以经常与我们执法人员“打游击”，市民们往往只看到城管部门取缔无证摊贩的场面，而没有看到流动摊贩给城市环境带来的危害。另外，流动摊贩还具有分布广，多样性，反复性等特点。 流动商贩产生的原因 流动摊贩的产生是社会状况的综合反映，其产生的原因是多方面的，由经济学原理归纳有以下几种：　　 （一）就业压力　　现在，我国已进入市场经济，企业的供求状况直接影响到劳动力的就业。随着国有企业的不断深入，社会的就业形势非常严峻，下岗、失业人员不断增多，一些下岗、失业人员便将设摊作为谋生的渠道和手段。 （二）流动人口增多　　随着社会生产力的发展，使劳动农村闲散劳动力增多，使人口的流动变得频繁，贫困地区的劳动力也向发达地区流动。 （三）历史原因　　流动摊贩中有一部分是城乡结合部的农村农民，他们习惯于自产自销，不理解城市管理的要求与内容，相反，认为我自己种出来的，就自己去卖，卖完就走，又有什么影响。 （四）利益驱动　　流动摊贩投资少，成本低、风险小、收效快。由此成为低收入家庭和外来流动人员的首选，加上其对市场的适应性强，经营内容调整快、无税收，只要经营者头脑灵活，肯吃苦，其收入养家糊口没问题，收入好的流动摊贩甚至不低于企业白领。 流动商贩的正面分析 （一）有利于中国文化的传承，丰富城市人民的生活，为城市增添色彩。流动摊贩在我国历史悠久，古代繁华街市的形成有流动摊贩的贡献，百姓生活起居的方便也离不开流动商贩的作用。由于流动商贩供应的商品种类丰富、价格低廉、经营方式便捷，为我们的日常生活提供了方面。 （二）城市流动摊贩的存在增加了就业，解决了很大一部分人的生存问题，减少了社会不安定因素。在我国从事城市摊贩经营的主要是下岗工人、进城农民工、离退休人员和其他社会闲散人员。他们自谋职业、自力更生减轻了政府安置就业的压力，据估计全国约有流动摊贩有上千万个，这一庞大的人员数量如果不自谋生路，政府要解决他们的就业问题需要提供上千万个岗位，其难度可想而知。 流动商贩的弊端 （一）影响市容市貌，不利于文明城市的创建 流动摊贩没有固定门店和经营场所、走街串巷、随意摆摊设点，破坏良好的城市秩序，并且在经营中产生果皮壳、包装物等废弃物随地乱扔以及产生的油烟等都影响环境卫生，从而严重影响了一个城市的市容市貌，降低了一个城市的品位。 （二）容易引发食品卫生问题，不利于人民群众身体健康 经营油炸、油煎、水煮、火烤、白切类食品等等的流动摊贩，往往既无健康证又无卫生许可证，缺乏必要的食品卫生知识和卫生保障措施，有的甚至出售“三无”、过期或腐败的食品，这些食品根本不符合卫生标准，人们吃了这些食品，不可避免会产生各种不适或疾病，不利于人民群众的身体健康，尤其不利于中、小学生的身体健康；而流动摊贩经营的小家电等日常用品，有的是“三无”产品、伪劣产品、假冒产品等等，不符合安全要求，人们在使用这些产品时，有可能引起意外事故 （三）占道经营堵塞交通，妨碍车辆和行人的安全通行 流动摊贩往往在人流量大的路段摆摊设点，特别是在上、下班高峰时间在人流量大的繁华地段或在清晨、中午、傍晚期间在集贸市场（菜场）周边的城市道路两侧占道设摊。由于这些地方的城市道路本身窄小，人流量又大，加上流动摊贩杂乱无序地占道设摊，这极易造成交通拥挤、堵塞，妨碍车辆和行人的安全通行，造成安全隐患，容易引发交通事故。 （四）质量得不到保证　　流动摊贩的价格低，