海关估价复习重点.docVIP

PAGE 6 - 神奇复习法-海关估价 如何理解海关估价： （1）海关估价的概念：进出口货物的价格经货主或其代理人向海关申报后，一国海关为了征收关税和其他目的，根据统一的价格准则，确定货物价值的过程。 （2）海关估价的 目的：征收关税、保证估价的公平性 （3）海关估价的 依据：价格准则 （4）海关估价的 对象：主要是 有形的 进口货物 （5）海关估价的 主体：买卖双方和海关 海关估价是伴随着从价税的产生和发展的。 海关估价和商业估价的关系 1、联系：商业估计是海关估价的基础， 两者都是确定商品价值或价格的过程。 2、区别： （1）主体不同。 商业估价的主体是买卖双方；海关估价的主体除买卖双方外，还包括海关。 （2）客体不同。 商业估价客体是买卖双方要进行交换的商品；海关估价客体是所有进出口商品，包括非交易的物品，如礼品，展览品等。 （3）目的不同。 商业估价的目的是为了交换、买卖；海关估价的目的主要是对有关物品征收关税，为国家关税政策和经济政策服务。 （4）标准不同。 商业估价 多样和灵活的标准；海关估价 统一的估价标准。 不同等级货物的 从价税优于从量税的优点： 不同等级货物的关税税率不同、税负比较合理。 能够自发地随价格的波动而变化。 便于国际间关税比较，并为关税谈判提供依据。 海关估价的作用× 一、海关估价是海关找谁工作的前提；最原始、最基本的作用。 二、海关估价是执行关税政策的重要手段。 有利于防止偷漏税 是非关税壁垒： 1. 过高估价I. 税率不变时关税税额增加 II. 税率下降时关税税额下降减少 2. 复杂的估价程序 3. 价值定义不易理解 三、海关估价在贸易、统计等领域发挥着重要作用。 四、海关估价在行政、外汇管理等领域也起到一定作用。 许可证、配额、原产地（从价百分比） 低估进口货物的价格 1、对税收的影响 低估进口货物价格，直接减少关税收入及进口环节其他税费。 2、对外贸管理的影响 可使进口商获得更多进口额度，进而影响该国的对外贸易管制。 3、对外资管理的影响 低估进口货物价格，剩余货款以股票结算，会为外国公司接管国内公司提供机会。 低估出口货物价格 1、对关税的影响 （1）对不征收出口关税的国家，低估出口货物价格无关紧要。 （2）对征收出口关税的国家，低估出口货物价格，减少关税收入，更重要的是影响设置出口关税的目的和作用，对该国经济产生不良影响。 2、对外汇管制的影响 低估出口货物价格，会使出口商将其多收入的那部分外汇存入外国银行，构成逃汇，破坏外汇管制。 高估进口货物的价格 1、对税收的影响 可增加关税和其他间接税收入；但进口成本增加，也可能减少国家的所得税收入。 2、对外汇管制的影响 高估进口货物价格，会使进口商申请到比购买进口货物实际需要更多的外汇。这样就可将其多余的外汇存入外国银行，构成逃汇、破坏外汇管制。 3、对外贸管理的影响 使进口商获得下一时期内更多的进口额度，因为分配进口额度一般是根据基础进口量分配的。 4、对国家物价管理的影响 可能会破坏国家对某种产品价格的管理 5、对补贴或倾销的影响 高估进口货物价格，会对接受出口补贴的货物或倾销货物的低价产生“抬高”作用，隐瞒货物实际价格，从而逃避海关监管，逃漏反补贴税或反倾销税。 高估出口货物的价格 1、对税收的影响 一方面会增加出口关税收入，同时也可能造成骗取出口退税。 2、对外汇管制的影响 可能是把以前逃漏的外汇或更多的外汇入国内。热钱流入。 3、对外资管理的影响 国外进口商多付货款，则可能得到出口商国内的公司的股票作为补偿，能起到方便外国公司接管国内公司的作用。 4、对外贸管理的影响 使出口商得到更多的下一期出口的配额，使出口商得到更多的奖金。 海关估价制度的主要内容 （1）对纳税义务人的权利义务和海关的权力义务的规范； （2）估价准则、估价方法、海关对申报价格的审定等具体业务操作规程； （3）为保证估价工作顺利进行的各种管理措施。 核心问题：价格定义； 核心内容：估价方法及操作 影响价格因素 1、商品本身的价值 2、市场因素：供求关系 3、货币因素 4、政策因素 5、商业因素：时间、地点、数量、商业水平、支付方式等 国际市场价格指某种商品在国际市场上一定时期内形成的具有代表性的成交价格。 1、集散地价格 2、主要出口国价格 3、主要进口国价格 海关估价的特点 一、应公平统一客观 二、复杂 （1）价值定义不易理解 （2）价格构成复杂 价格构成项目国际市场价格 三、海关关员本身限制 四、不断发展和完善 ↓ ↓ ↓ 估价制度的基本原则 （1）公平、统一的原则 （2）以国际贸易实际为基础的原则 统一国际海关估价制度的必要性和可能性 （一）必要性 1、国际贸易发展的需要 2、关税减让谈判成果顺利实施的需要 3、解决海关