低效产业用地再开发(省厅)7.22.pptxVIP

促进低效产业用地再开发;一、编 制 背 景;（一）从供给侧结构性改革说起;2016年1月26日，中央财经领导小组第十二次会议，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。 “在适度扩大总内需的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。”;什么是供给侧结构性改革;什么是供给侧结构性改革;供给侧结构性改革怎么做;僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。僵尸企业不同于因问题资产陷入困境的问题企业，能很快起死回生，僵尸企业的特点是“吸血”的长期性、依赖性，而放弃对僵尸企业的救助，社会局面可能更糟，因此具有绑架勒索性的特征。;编 制 背 景;编 制 背 景;编 制 背 景;编 制 背 景;编制依据： 1、《关于印发开展城镇低效用地再开发试点指导意见的通知》（国土资发〔2013〕3号）； 2、《节约集约利用土地规定》（国土资源部令第61号）； 3、《国土资源部关于江苏省推进节约集约用地工作方案的批复》（国土资函〔2014〕54号）； 4、中共江苏省委 江苏省人民政府《关于全面推进节约集约用地的意见》（苏发〔2014〕6号）； 5、《国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见》（国土资发〔2014〕119号）；;编制依据： 6、参考了以下资料： 《浙江省人民政府关于全面推进城镇低效用地再开发工作的意见》（浙政发〔2014〕20号） 《广东省人民政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号） 南京市：《中共南京市委办公厅南京市人民政府办公厅印发〈关于推进城镇低效用地再开发促进节约集约用地的实施试点意见〉的通知》（宁委办发〔2014〕81号） 苏州市：《关于鼓励积极盘活存量建设用地促进土地节约集约利用的实施意见》（苏府规字〔2013〕4 号） 无锡市：《市政府办公室关于印发无锡市城镇低效用地再开发实施方案的通知》（锡政办发[2015]62号）;编 制 背 景;二、主 要 内 容;（三）低效产业用地再开发的认定与范围;全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和中央经济工??会议精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的新要求，按照省委十二届十一次全会决策部署，以“迈上新台阶、建设新江苏”为发展目标，推进供给侧结构性改革，促进经济结构调整和产业转型升级，提高经济发展质量；以新型工业化为发展路径，围绕建设制造强省，充分发挥市场机制的倒逼作用，有效纠正资源要素错配，主动促进资源要素适配，积极提升资源要素优配，提高产业企业效益；以土地利用方式转变促进经济发展方式转变为主线，充分挖掘存量建设用地利用潜力，建立健全产业用地盘活利用的引导政策和激励机制，提高低效产业用地等要素资源配置效率；为加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加快培育形成新的增长动力提供有力支撑。; 促进转型，优化配置 政府主导、规划引导 市场导向、因势利导 公开透明、维护权益 规范运作、分类处置;明确范围;明确内容;明确程序;在符合土地利用总体规划、 城乡 规划和产业发展方向的前提下， 分类明确低效产业用地再开发政策， 积极推动产城融合， 引导实现规模集中、 要素集聚、 产业集群、 用地集约、 效益集显。 ;;;;;;;;;;;;;三、实 施 推 进;;;;;;低效产业用地再开发是推进供给侧结构性改革的重要内容，是化解过剩产能和淘汰落后产能，促进产业转型升级、企业提质增效的重要途径。各地要深入领会《意见》精神，结合本地发展实际，充分发挥市场机制的倒逼作用，有效纠正资源要素错配，主动促进资源要素适配，积极提升资源要素优配，引导实现规模集中、要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显，为“迈上新台阶，建设新江苏”提供有力支撑。;谢 谢