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农业不能市场化 农业不鹾市场化 推进社会主义新农村建设是解决三农问题,构 建和谐社会的重大战略举措,作为学术理论界,研究 这样的问题,我认为是一项义务,是一项责任也是一 10 纪宝成 中国人民大学校长 项作为. 借今天论坛的机会,我想表达这样_个意思,就 是要用问题眼光实事求是地研究中国的三农问题. 要遵循客观规律来进行我们 的研究,也就是说我们的研究要 体现客观规律的要求. 在这方面我想提出一个问题,农业 可以市场化吗?农业经济能够是市场经 济吗? 三农问题首要的,基本的是农业 问题.提出新农村建设和推进新农村建 设首要是发展生产,新农村建设五句话 二十个宇,生产发展,生活宽裕,乡风 文明,村容整洁,管理民主,生产发展 处于第一位,是首要目标,也是基础. 农村生产的发展首要的是农业生 产的发展,什么是农业?什么是农业生 产?我想农业生产就是劳动者利用植 物,动物,微生物的生命过程,来取得人 类生存物质资料的一种活动.从这样的 定义我们可以看到,农业生产是经济的 再生产与自然再生产交织在一起的过 程,所以农业生产不仅要受经济规律的 支配,而且要受自然规律的支配.在农 业生产和农业劳动中存在着马克思所 说的自然的赐予,自然的协作,自 然的生产力.农业不可能像工业那样 在短时间之内迅速地大规模扩张,农产 品的产量往往也会因为不同地区,不同 年份的自然条件不同,而有丰产,欠收 的区别.正因为如此,农业生产的发展 不只是市场规律社会调节的问题,而同 时也是一个自然规律自然调节的问题. 仅此这一点就说明,农业市场化不能实 现. 在这方面,我们国家农业自然条件 在全世界来看相对来说并不太好,960 万平方公里的辽阔疆域,真正属于农业 的平原只占国土面积的1/8.水是农业 的命脉,但是我国水资源十分短缺,而 且水资源与耕地资源的匹配也非常不 好.南方有80%的水资源,但是拥有 3O%多的耕地:北方只拥有20%的水 资源,但是拥有近70%的耕地.对于这 样一种资源的配置,市场完全失灵,它 不能配置,所以提出农业要市场化本 身是值得研究的. 从另一个角度来看,从社会经济角 度来看,市场对于缩小城乡差别有没有 作用呢?经济市场化,农业市场化,能不 能解决城乡差距呢?我们知道市场核心 要素是资本,资本的天然目的是追逐利 润,市场对资源配置起基础作用,总是 将市场各种资源要素,尤其是资本要 素,配置到最能实现利润最大化的目标 的地方去,这是一个常识. 另外一个常识是,相对农村来说, 城市有着明显的聚集效应,各种要素在 这个地方才能更好地实现自己的利润 目标,因此市场总是将更多的资源,尤 其是资本要素,配置到城市里面去,而 不是首先配置到农村.正如马克思所 说,城市已经表现为人口,生产工具,资 本和需求这样一个集中的事实,而乡村 则是完全相反的情况——割据和分散. 所以市场经济发展的过程,是资源包括 资本要素,人力资源等等总是迅速地向 城市集中的过程,市场经济本身并不能 自动地实现城乡统筹发展,城乡平衡协 调发展,市场经济不能解决这个问题. 我们从这样两个角度,一个是从自 然规律角度,一个是从社会规律角度, 可以证明试图用农村市场化的办法 来解决中国三农问题,来推进中国新 农村建设是行不通的,甚至是事与愿 违,因为命题本身的科学性就值得怀 疑. 当然我们并不能说农业生产发展 不要市场,农业生产发展绝对需要市 场,但是市场与市场化,与市场经 济是完全不同的概念.我们国家很多 报刊,很多文章大谈农业市场化,大 家可以看到,美国的经济学辞典根本就 不认为美国的农业经济是市场经济,美 国是典型的市场经济国家,但它不认为 其农业经济就是市场经济. 推进新农村建设,解决三 农问题一定要从我国的实际出 发. 在这里我提出四点: 第一.我国的实际问题中,最大的 实际是我国十分明显存在着城乡二元 经济结构. 城乡分化,城乡对立自古以来就 有,只不过在不同的时代有不同的表现 形式.就我们国家来说,远的不讲,就近 百年情况来看,在西方工业文明已进入 第二阶段的1940年,中国仍然处于费 孝通先生在他的经典名着lt;乡土中国gt; 中指出的状态,那就是从基层看上去中 国社会是乡土的;比费孝通先生早出生 三年的着名汉学家费正清先生,在对20 世纪上半期中国社会进行考察后指出, 中国社会的主要划分是城市和乡村,是 固定在土地上的80%以上的人和1O% 到15%的流动的上层阶级的人口的划 11 分,这种分野就是今天中国政治舞台的 基础. 1949年新中国成立以后,党和政 府认识到在一个贫穷落后的农业国度 里,不可能建设一个强大的现代化国 家.因此实施了农业为基础,工业为主 导的发展战略,有意识地通过行政主导 开启了加速推进工业化的历史进程.改 革开放以来,这一进程在新的历史条件