清水镇路长制实施方案试行-冠.doc

PAGE 1 清发[2017]65号 中共清水镇委员会 清水镇人民政府 关于印发《清水镇“路长制”实施方案（试行）》的通知 各村庄党支部、村委会，镇直各有关部门： 根据上级要求，结合清水镇实际，经镇党委研究，决定印发《清水镇“路长制”实施方案（试行）》，请认真遵照执行。 ? ? 中共清水镇委员会 清水镇人民政府 2017年9月19日 清水镇“路长制”实施方案（试行） 为深入贯彻落实《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》（国务院令593号）、《农村公路养护管理办法》（交通运输部2015年第22号）、《冠县“路长制”实施方案（试行）》以及中央、省、市、县有关环保工作的部署要求，进一步加强路域环境综合治理，加快健全镇村路域环境治理长效机制，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实施“路长制”，特制定本实施方案，请认真贯彻执行。 一、工作目标 　　通过“路长制”的实施，落实工作责任制，调动干部群众的工作激情，加大镇、村道路环境秩序整治力度，提升路域环境水平，提高群众文明素养和社会文明程度，坚持以“路长制”为抓手，明确任务、落实责任、强化监督；坚持改革创新，完善“路长制”实施过程中的一系列管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持分级管理，注重“路长制”实施的可行性和有效性，突出扬尘治理，为实现养管能力、路况水平、服务质量和群众满意“四个提高”，营造清水镇“畅、安、洁、绿、美”的路域环境而努力。 二、工作职责及实施范围 （一）“路长”设置 　　按照突出重点、分片管理、分级负责的原则，设置镇、村两级路长，对260国道、堠码路、刘邓路3条重要道路，由镇副科级领导人担任路长。镇级路长由镇班子领导担任，村级路长由村两委成员担任，镇人民政府是路域环境治理的责任主体，对辖区道路的路域环境治理工作负有领导责任，具体承担辖区道路治理工作的指导、协调和监督职能，组织实施路域环境治理工作方案，推进道路环境整治工作，对道路两侧进行日常巡查，发现问题，落实整改，并按要求制定村规民约或者居民公约，引导村民自觉维护道路整洁。 　　（二）“路长”职责 　 “路长”?是道路环境整治的第一责任人，对所负责道路的路域环境治理负总责，要切实履行管、查、保“三位一体”职责，落实好各项工作制度。 　　1、日常巡查制度。各级要根据“路长制”条块划分，认真开展道路巡查，镇级路长不少于半月1次，村级路长不少于每周1次。每次巡查都要记录好巡查日志。巡查重点为管辖道路日常保洁执行情况、各类环境问题整改落实情况等，对于巡查中发现新增的乱搭乱建、乱堆乱放、路边广告、黑烟囱、占道经营等问题要按照职能分工和管理权限，及时分类妥善进行处理，碰到重大问题时应在第一时间向上级路长进行汇报。 　　2、督查指导和协调制度。各级路长要会同相关责任部门切实加强对下级路长督查指导，对发现的问题要及时发出整改督办单或约谈相关责任人，确保整改到位，同时要紧盯重点整治问题整改落实情况，主动研究难点问题，确保整改顺利推进。各级路长要加强统筹协调，通过召开联席会议等方式，形成上下左右紧密协作，责任共担、问题共商、目标共治的联防联治格局。对于需要重点协调的跨区域重大问题，上级路长必须及时组织协调落实。 　　3、例会和报告制度。各级路长要积极落实例会和报告制度。乡级路长每月应至少召开1次工作例会，参会人员包括下级路长、责任单位等，会议形式可以为联系会议、座谈会、现场调研等。要积极开展工作汇报，镇级路长原则上每周向县级路长报告1次。报告内容包括路长巡查情况、重点项目推进情况等。 　　4、社会监督和跟踪考核制度。要严格执行“路长”公示制度，接受社会监督。要设立并规范“路长”公示牌设置，公示牌应包括公路名称、负责长度、责任人信息（姓名、单位、职务、联系方式）、工作目标任务、监督举报电话等。 “路长”履职情况作为镇、村党政领导干部综合考核评价的依据，对成绩突出、成效明显的，适当形式予以表扬；对被抽查发现、举报、曝光工作不力的，予以行政约谈或通报批评。 　　三、保障措施 　　（一）加强领导，形成合力 　　镇党委、政府成立以镇党委副书记、镇长霍栓宝为组长，党委副书记金学申、纪委书记冯玉亮、各管理区包片领导人及村庄支部书记、村委会主任等为成员的路长制工作领导小组（见附表），切实加强了组织领导，制定相应措施，精心组织部署，全面落实责任，统筹协调安排，监督各项任务的落实，组织实施考核工作，定期公布考核结果，切实推进“路长制”工作的扎实开展。 　 （二）完善机制，规范管理 　　要进一步加大执法力度，严肃查处破坏交通设施、影响交通安全、违章搭建、污损路面等