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7 - 枣庄市产业发展规划 和“九大”产业专项规划 新闻发布会材料 《枣庄市产业发展规划（2018-2022年）》 和“九大”产业专项规划新闻发布会发布辞 市发展改革委 尊敬的各位领导，新闻界的朋友们： 大家好!首先，我代表枣庄市发改委向参加本次新闻发布会的新闻界朋友表示热烈欢迎，并对你们长期以来对我市发展改革工作的关心和支持表示衷心感谢！ 刘家义书记在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上强调，高质量发展的基础在于高素质产业；李峰书记在全市加快新旧动能转换推动创新发展动员大会上指出，就枣庄来说，我们要围绕“265”产业集群培育，突出打造高端装备、高端化工、大数据、锂电、光纤、医药健康等六大特色优势产业，加快形成规模效益、品牌优势。为全面贯彻市委、市政府“5951”总体部署，深入落实《中共枣庄市委 枣庄市人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》《枣庄市新旧动能转换重大工程实施规划》，围绕产业发展这一新旧动能转换重点，市发展改革委对我市产业发展进行了深入调研，牵头编制了《枣庄市产业发展规划（2018-2022年）》。同时，由市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市卫生计生委等有关部门分别牵头编制新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务“九大”产业专项规划。下面，我就《枣庄市产业发展规划（2018-2022年）》的起草背景、编制过程、框架特点和“九大”产业专项规划编制情况向大家作简要介绍。 《枣庄市产业发展规划（2018-2022年）》 编制背景。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革正在兴起，战略性新兴产业成为新一轮竞争的制高点。国家大力推动“一带一路”、供给侧结构性改革、中国制造2025战略，深度参与国际价值链分工，促进产业迈向中高端，推动高质量发展。山东省实施新旧动能转换重大工程，加快实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，推动传统产业转型升级、新兴产业膨胀壮大，构建具有较强竞争力的特色产业基地。枣庄市立足资源型城市创新转型持续发展实际，改造提升传统动能，培育壮大新动能，倾力打造资源型城市新旧动能转换“枣庄方案”。 为贯彻落实国家、省产业发展部署，积极推进“多规合一”，指导全市产业健康有序发展，明确未来产业发展思路、方向、目标、任务、空间布局和保障措施，特编制《枣庄市产业发展规划（2018-2022年）》。 规划范围：涵盖市域范围4564平方公里。包括滕州市、薛城区、山亭区、市中区、峄城区、台儿庄区和枣庄高新区。 规划期限：2018-2022年。 （二）编制过程 根据市委、市政府安排部署，市发改委牵头开展《产业规划》编制工作。整个编制过程大致分为思路框架研究、深入现场调研、形成规划初稿、广泛征求意见等阶段。 编制过程中，重点把握以下几点原则：一是坚持上级政策与枣庄实际相结合。产业发展作为落实国家“一带一路”倡议、供给侧结构性改革、中国制造2025及新旧动能转换的重要路径，我市在推进产业高质量发展上应充分体现上级部署要求，密切结合本地实际，改造提升高端化工、纺织服装等传统旧动能，培育壮大新一代信息技术、高端装备等新动能，置换煤炭煤电、玻璃水泥等过剩产能，促进全市经济社会持续健康发展。二是深入开展前期调研。为做好《产业规划》编制工作，到市规划局、市国土资源局、市经信委、市商务局等10多个市直部门调研座谈、收集资料，深入枣庄高新区、各区（市）经济开发区现场调研，实地了解园区发展情况，谋划提出园区发展思路建议。三是广泛征求意见建议。《产业规划》初稿形成后，广泛征求各区（市）、枣庄高新区和市经信委、市规划局等20多个市直相关部门的意见建议，委内征求各位主任、各科室的意见建议，根据各方反馈意见集中进行修改完善。 （三）框架内容和主要特点 《产业规划》共分七个部分。第一部分基础现状。介绍了全市产业发展的基础、优势、制约因素等方面内容。第二部分总体要求。明确了深入实施新旧动能转换重大工程要从“四新”促“四化”着手，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，置换化解过剩产能。第三部分培育壮大新兴产业。确定以新一代信息技术、高端装备、新能源新材料为新兴产业重点发展方向，带动发展医养健康、节能环保、现代物流等产业，促进新兴产业提规模。第四部分改造提升传统产业。确定以高端化工、纺织服装、食品加工、橡胶轮胎、高端造纸等传统工业，文化创意、精品旅游、商贸服务、金融保险等服务业，以及现代高效农业为重点，推动传统产业“腾笼换鸟”、“老树发新枝”，促进实现传统产业提质效。第五部分置换化解过剩产能。以煤炭、煤电、玻璃、水泥等行业为主，明确去产能重点，妥善处理政府和市场、短期和长期、存量和增量、供给和需求关系，按照国家和省规定，加大去产能力度，化解过剩产能、淘汰落后产