广州市南沙区科学技术经费.docVIP

PAGE PAGE 12 广州市南沙区科学技术经费 投入与管理办法 第一章? 总则 第一条【立法目的和依据】为推动南沙区高新技术产业发展，规范南沙区科学技术经费（以下简称“区科技经费”） 管理，优化科技经费配置，提高政府资金的使用效益，根据国家、省、市的有关规定，结合南沙区实际情况，制定本办法。 第二条【科技经费投入】区科技经费是指纳入区年度财政预算，由南沙区科技行政主管部门归口管理的专项资金。该项经费年安排额度须达本级财政年度预算的3％以上，且逐年有所增加。 第三条【管理原则】区科技经费的管理原则： （一）按照公平、公开、公正的原则，科学安排、优化配置、支持重点、注重效益和专款专用。 （二）采用资助、配套支持、补贴支持和奖励等方式，引导企事业单位加大科技投入，进一步巩固企事业单位在科技创新中的主体地位。 第二章 各方职责 第四条【经费管理】 区科技经费由区科技行政主管部门和区财政主管部门共同管理。 第五条【科技部门职责】 区科技行政主管部门是区科技经费的主管部门，负责科技经费投入工作的管理、指导和协调，制定科技经费的使用计划和日常的审核、审批工作，办理经费拨付手续，检查监督其使用情况。 第六条【财政部门职责】区财政主管部门负责根据财政预算编制要求，与区科技行政主管部门共同制订项目经费预算安排；负责审核并批复年度项目经费预算和决算；负责项目经费下达；对预算执行情况进行监督检查；负责对项目经费进行绩效考评。 第七条【项目承担单位职责】 项目承担单位是项目经费使用和管理的责任主体，应当建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，对财政经费和自筹经费分别进行单独核算。项目承担单位应自觉接受有关监督检查，遵循公开、公平、公正的原则，合理统筹安排绩效支出，提高科研人员工作绩效水平。 第三章 适用范围 第八条【适用范围】科技经费主要支持在南沙区内注册登记，对区科技事业发展有贡献，并依法纳税、有健全的财务制度、实行独立核算的单位。 【科技经费开支】区科技经费包括项目经费、管理经费、奖励经费和其它经费。项目经费是指用于区政府批准的科技项目的资助和配套等支出，主要用于项目的研究开发、购置研究开发及工程化所需的仪器设备、改善工艺设备和测试条件、建设产业化或工程化验证成套装置和试验装置、购置必要的技术、科研场地费用、软件及研发人员费等。管理经费是指区科技行政主管部门为组织和管理科技计划项目而支出的费用，一般包括：规划与指南的制定和发布、项目评审、评估、招标、监督检查、项目验收及科技管理人员培训等工作所发生的费用。管理经费列入年度预算，不超过区科技经费的3%，由区科技行政主管部门以单个项目形式报区政府批准使用。奖励经费是指区政府为激发科研人员创业创新热情，对单位或个人予以的资金奖励，包括区创新平台考核奖励、对新获认定高新技术企业的奖励等。奖励经费应主要用于科研条件建设，可适当用于对有杰出贡献的科研人员的个人奖励。其它费用是指经区政府批准的用于科普等科技相关活动的支出。 第十条【项目经费开支】 为适应科研活动规律的需要，落实财政科学化精细化管理要求，建立间接成本补偿机制，项目费分为直接费用和间接费用。具体规定参见《广州市科技经费管理办法》。　 第十一条【支持项目类型】区科技经费的支持方向包括： （一） 区年度科技计划项目，是指区科技行政主管部门根据科技、经济和社会发展需要，在科技计划中安排实施，由具备一定条件的单位承担，并在一定时间内进行的科学技术研究开发及相关活动。申报程序及管理办法详见《广州市南沙区科技计划项目管理办法》； （二） 对获得的国家、省、市级科技计划项目进行配套，配套额度分别不超过上级部门资助金额的100%、70%和50%； （三） 对获得市级以上重点新产品、产业化中试立项支持的项目、火炬计划项目和星火计划项目，按该项目所获银行贷款给予一年期贷款贴息补助，贴息补助额度为贷款利息的50%，且补助金额不超过100万元； （四） 对获得国家级工程研究开发中心、国家级重点实验室等资格的研发机构，一次性给予最高不超过300万元的资助；对获得省科技厅、省发改委、省经信委认定的省级研发机构，一次性给予最高不超过200万元的资助；对获得市科信局、市发改委、市经贸委认定的市级研发机构，一次性给予最高不超过50万元的资助；对市外经贸局会同市科信局等单位认定的外商投资研发中心，按照市财政奖励资金的50%予以配套资助； （五）设立广州南沙创业投资引导基金，具体办法详见《广州南沙创业投资引导基金管理暂行办法》； （六）对申请国内发明专利，当年申请费资助1000元/件，获得授权后资助4000元/件；申请国内实用新型专利，获得授权后资助400元/件；申请港澳台发明专利，获得授权后资助5000元/件；申请美国、日本、欧盟发明专利，获得授权后资助1