基层反映关于教师待遇、职称等保障体系建设的困难问题和建议.doc

基层反映关于教师待遇、职称等保障体系建设的困难问题及建议 一、困难问题 一是学前教育教师队伍缺乏资金保障，导致老师工资待遇偏低。中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日）第六条第二十七款强调“强化经费保障。各级政府要将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，完善支出保障机制，确保党和国家关于教师队伍建设重大决策部署落实到位。优化经费投入结构，优先支持教师队伍建设最薄弱、最紧迫的领域，重点用于按规定提高教师待遇保障、提升教师专业素质能力。”据xx反映，目前xx街道学前幼儿园均没有配备正式在编老师，只能通过外聘的方式，招聘代课老师，老师的工资均通过学校的收入进行发放，由于学校资金有限老师待遇普遍较低。例如，xx街道南庄小学招收幼儿园学生5个班，外聘幼儿园教师10名，其中本科1名，大专9名，工资待遇分两种，其中一线代课老师1500元/月，保育员1000元/月。 二是中小学编制配备偏少且名额少，导致职称评定受限制。中共中央国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（2018年1月20日）第四条第十四款强调“创新和规范中小学教师编制配备。适应加快推进教育现代化的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况，根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要。”据山城街道教委主任李启玲反映，目前农村教育跟不上，进城务工多，为了孩子上学纷纷在城里买房，学校的学生比往年多，导致教师相对不足。由于教师编制少，只能通过外聘的方式招聘教师没有编制。同时，由于职级评定名额偏少，学校里面有的时候是一个或者两个，甚至是没有都有可能的。因为高级的名额已经满了，岗位已经满了，所以这种稍微中青年的这一块就轮不到了，导致职称评定受限。例如辖区内第四实验小学，教师共60人，其中6名外聘人员，由于没有编制无法进行职级评定，再如姜海奎是小学的语文教师，任教15年的自己的辛苦工作终于被认定了，然而评是评上了，然而由于缺少指标，直到现在工资没有挂钩，导致职称评定受限制。 建议 一是出台相关政策，保障学前教师工作待遇。各级政府建立和完善学教育的社会福利和社会保险制度，逐步完善保障学前教育酬薪的法律法规，结合当地实际情况，以法律的形式强制划定教师的工资最低标准，划定社会保险最低线，监督学校严格缴纳社会统筹和医疗保险等，从而解决老师的后顾之忧。 二是增加编制数量，扩大职称评定范围。建议各级政府各部门要在区域范围内增加教师的编制数量，把教师的福利的改善提上议程，打通教师流通通道，搭建教育人事制度同社会保障机制接轨的平台，适当增加小学老师职称名额，让更多的老师享有晋升机会，调动教师的积极性，解决制约教育发展瓶颈。