我国公共财政框架体系的建立.pptVIP

一、市场经济与公共财政 （一）西方公共财政理论的产生与发展 纵向演进的线索 1、自由竞争时期的全面排斥阶段。1776年，英国经济学家亚当·斯密的《国富论》出版，标志着公共财政理论的诞生。这个时期的公共财政主要是为了保证政府作为“守夜者”这一角色能够正常运转。 2、1929年大萧条后的全面干预阶段。从罗斯福“新政”和随后应运而生的凯恩斯主义经济学开始，政府必须干预经济逐步获得了人们的共识，各国政府和财政开始对经济进行大规模干预，以便弥补市场缺陷。 接上页： 3、“滞胀”之后的适度调整。70年代的“滞胀”使得人们重新认识“市场失灵”和政府干预的关系，以理性预期学派和供给学派为代表的新自由主义对国家干预提出了责难和质疑，开始主张减少国家干预，恢复自由经济。 4、进入90年代以来，又开始重新重视国家干预政策。 接上页： 横向展开的比较 在横向展开的线索中，一般市场经济原则下形成的不同的市场经济制度模式、不同的政府—市场关系、不同的财政活动范围，也是个性鲜明的。 20世纪80年代以后各国市场经济制度逐渐趋于成熟，公共财政的范围和作用也趋于稳定，政府—市场关系的差异性形成了市场经济体制下不同的制度模式。 美国政府微调型市场经济模式，法国计划引导下的市场经济模式，德国“市场经济＋国家调节＋社会保障”的社会市场经济模式，瑞典社会福利市场经济模式，日本政府导向型市场经济模式。政府支