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输血相关法律及伦理 马国栋 北京市红十字血液中心 核心主题 血液行业面临的法律现状 现行法律法规的简介和分析 应对法律要求的相关举措 血液相关伦理 血液行业面临的法律现状 执业环境 人员---法律意识增强 经济---市场经济 保障---机制不完善 法律---日益健全 诚信---互信较差 全国诉讼情况 2005年据中国输血协会不完全统计： 40～50例败诉 多为丙肝 赔偿一般为80～100万，最高达到1300万（山东） 吉林、黑龙江大规模的HIV感染(重大的新闻事件，影响巨大) 北京血液中心诉讼情况 2005年中心案件8例，诉讼总标的5,238,482.96元。 5例已结案，3例正在审理之中 无一例败诉 现行法律法规的简介和分析 中华人民共和国献血法 1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十三号公布 1998年10月1日起实施 立法目的 保证医疗用血需要及安全 保障献血者和用血者的身体健康 促进社会主义物质文明和精神文明建设 献血相关的各个主体 献血者（18－55岁） 学生、机关干部、军人 各级人民政府 卫生行政部门和红十字会 国家机关、军队、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会 采供血机构 临床医疗机构 采供血机构的职责 公益性性质 体检义务 采血义务 检验义务 分离义务 储存义务 供血义务 政府承担的职责 第五条 各级人民政府采取措施广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。新闻媒介应当开展献血的社会公益性宣传 卫生行政部门的职责 对各单位完成献血工作计划的情况进行监督； 负责采血、供血、用血的管理工作，保证血液质量； 负责血液调剂工作； 预防和控制经血液途径传播的疾病； 执行相关的处罚 红十字会的职责 各级红十字会依法参与、推动而不是完全负责献血工作。而参与是指根据红十字会法以及有关献血工作的地方立法的规定，配合政府和卫生行政部门进行无偿献血的宣传、动员和组织工作。  国家机关、军队等单位的职责 在各级政府统一领导、组织协调下，国家机关、军队、社会团体、企事业组织、居民委员会、村民委员会，都有动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血的责任，完成政府下达的任务指标，以保证献血法的顺利实施 采供血机构的职责 血站是采集、提供临床用血的机构，是不以营利为目的的公益性组织。设立血站向公民采集血液，必须经国务院卫生行政部门或者省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门批准。血站应当为献血者提供各种安全、卫生、便利的条件。血站的设立条件和管理办法由国务院卫生行政部门制定 采供血机构的职责 血站对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血条件的，血站应向其说明情况，不得采集血液。献血者的身体健康条件由国务院卫生行政部门规定。　　血站对献血者每次采集血液量一般为２００毫升，最高不得超过４００毫升，两次采集间隔期间不少于６个月。　　严格禁止血站违反前款规定对献血者超量、频繁采集血液。 采供血机构的职责 血站采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行。一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者身体健康。　　血站应当根据国务院卫生行政部们制定的标准，保证血液质量。　　血站对采集的血液必须进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供 采供血机构的职责 无偿献血的血液必须用于临床不得买卖。血站。便疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。  采供血机构的职责 第十二条 临床用血的包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。 医疗机构的职责 医疗机构对临床用血必须进行核查，不得将不符合国家规定的血液用于临床 医疗机构临床用血应当制定用血计划。遵循合理科学的原则，不得浪费和滥用血液。 医疗机构应当推行按血液成份针对医疗实标需要输血，具体管理办法由国务院卫生行政部门制定 国家鼓励临床用血新技术的研究和推广。 奖励措施 各级人民政府和红十字会对积极参加献血和在献血工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。 公民无偿献血量计2000毫升以上的；单位连续五年以上超额20%完成献血工作计划的；在无偿献血宣传、动员和组织工作中取得显著成绩的。 惩罚条例 有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门，予以取缔，没收违法所得。可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）非法采集血液的；　　（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；　　（三）非法组织他人出卖血液的。  惩罚条例 血站违反有关操作规程和制度采集血液，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正