加快发展低碳经济 推进山西可持续发展.doc

加快发展低碳经济 推进山西可持续发展 时间： 2010-01-29 |　文章来源： 新华网 ????内容提要：在经济社会发展日益受到能源和环境制约的背景下,低碳经济作为应对全球气候变化、保障能源安全的基本途径和战略选择，正在全球范围内得到广泛认同。山西长期延续传统经济增长模式和经济增长对资源的高度依赖，已经造成了严重的生态破坏和环境污染，节能减排和低碳发展是山西可持续发展的必然选择。但是山西发展低碳经济面临着许多困难和挑战，如何从山西省情出发，创建山西“低碳经济”新路子，值得深入研究和探讨。 ????当前，日益严峻的环境问题，已经成为全球经济发展面临的共同难题。经济社会要实现可持续发展，就必然要从现在的“高碳经济”向符合气候改善要求的“低碳经济”转型。金融危机下的世界各国，在努力寻求经济回升对策的同时，已经在积极探寻“低碳经济”之路。可以说，低碳经济时代正向我们走来，日益激烈的低碳经济市场争夺战已悄然打响。山西作为中国的能源大省、煤炭大省，高碳输出和消费大省对这一趋向，更应尽早筹谋，理性思考，果断抉择，抢占先机。在现行经济结构调整、运行中，积极融入低碳经济的思维，努力改善能源生产和消费结构，积极探寻山西经济的低碳之路，以使山西经济在未来激烈的竞争中继续实现可持续发展。 ????一、低碳经济的内涵及发展状况 ????1.低碳经济是经济转型的主题 ????低碳经济是以低消耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命，从而摒弃20世纪传统增长模式，为逐步迈向生态文明走出一条新路。低碳经济发展体系包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业。 ????低碳经济有两个基本特征：一是在社会再生产全过程的经济活动中低碳化，实现二氧化碳排放最小化或零排放，获得最大的生态经济效益。二是倡导能源经济革命，形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系，真正实现生态经济社会的清洁发展、绿色发展和可持续发展。 ????可以说，低碳经济摒弃了20世纪的传统经济增长模式，直接使用新世纪的创新技术和创新机制，通过低碳经济模式和低碳生活方式，实现社会可持续发展。发展低碳经济是合理调整能源结构、经济结构和消费结构，坚持走新型工业化道路，实现可持续发展的新选择，将涉及到产业结构、能源结构、技术结构、消费方式等方面的转型。“低碳经济”这一提法对于中国和世界其它国家之未来，是可借鉴的经济转型思路，是未来经济转型的主题。必须将低碳经济提高到中国经济的主流模式角度来认识。 ????2.低碳经济在后危机时期的作为 ????低碳经济的理论体系，最早是由美国著名学者莱斯特·R·布朗于1999年在《生态经济革命——拯救地球和经济的五大步骤》中提出的。而“低碳经济”最早见诸于政府文件，是在2003年的英国发布的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，其中将实现低碳经济作为英国能源战略的首要目标，并提出，到2050年将二氧化碳的排放量相对比于1990削减掉60%，将英国创建为低碳经济国。欧盟在平衡和协调各成员国的基础上，于2007年通过了欧盟战略能源技术计划，其目的在于促进新的低碳技术研究和开发，以达成欧盟确定的气候变化目标。日本环境省则在2004年发起了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划，其目标是为2050年实现低碳社会目标而提出的具体的对策。美国先后制订了《清洁空气法》、《能源政策法》等，美国参议院2007年7月提出了《低碳经济法案》，美国政府在寻求一个综合、平衡和对环保有利的能源安全长期战略中，低碳经济的发展道路可能成为美国未来的重要战略选择。美国总统奥巴马上任伊始就明确提出，大力发展生物质等可再生能源，催生一个新型产业，带领美国经济走向复苏。美国投入巨资研发低碳技术，从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放的发电厂，都制定了宏大的开发计划。 ????在我国，2007年，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织（APEC）会议时明确主张发展低碳经济，并提出促进低碳经济发展的若干设想。在前不久的联合国气候变化峰会开幕式上，国家主席胡锦涛再次表示，中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取加强节能、提高能效，大幅度减少二氧化碳排放；大力发展可再生能源和核能；大力增加森林碳汇；大力发展绿色经济，低碳经济和循环经济等一系列强有力的措施，应对气候变化。11月25日，国务院常务会议决定到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。同时，低碳经济的研究和试验在国内一些地方已开始启动。如广东省已启动“广东省发展低碳经济路线