公共政策老师给的资料2.pptxVIP

政府规制; 经济性规制：对某一个特定行业、产业进行的一种纵向性规制。 如电信中的本地网络、电力中的配电和输送、铁路的轨道传输网络等，政府要保证他们的服务质量和合理价格。 　　再如金融、证券、保险等行业，消费者担心投资能不能收回，买了保险却不给赔偿等，政府必须把一系列潜在的危险和失真压到最低限度。; 社会性规制：针对外部不经济和内部不经济的规制。 前者像环境污染，自然资源的过度开采等，政府必须对交易主体实行准入、设定标准等进行规制。 后者如假劣药品的制售、工作场所的安全隐患、“大处方”等。政府要实行准入、标准以及信息披露方面的规制。 ; 一、政府规制的主要内容 1、进入规制 （1）禁止：不允许特定的经济主体从事某种活动。如禁止生产连霉素, 禁止毒品的生产与交易。 （2）特许：允许特定的经济主体从事某种活动,如采矿、驾驶汽车等。 （3）注册：颁发经营执照，允许进入某一行业。 ; 2、价格规制 （1）限定最高价：防止企业牟取垄断利润。 （2）限定最低价：如防止用水过度，造成水资源的浪费。 （3）规定公正报酬率：当实际报酬率＞公正报酬率时，指令降价；当实际报酬率＜公正报酬率时，允许提价。; 3、数量规制 （1）投资控制：规定单个企业最低或最高固定资产投