浦东新区老港镇全面实施乡村振兴战略财政资金.docVIP

PAGE 1 - 浦东新区老港镇全面实施乡村振兴战略财政资金 扶持使用办法 （征求意见稿） 根据《中共上海市委、上海市人民政府关于贯彻中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见的实施意见》及《浦东新区乡村振兴战略实施方案（2018-2022）年）》文件精神， 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为落实全市建设“绿色田园、美丽家园、幸福乐园”的总部署，特制定《浦东新区老港镇全面实施乡村振兴战略财政资金扶持使用办法》。 一、基本原则 1、市场主导，聚焦重点。正确处理政府与市场关系，维护公平竞争市场环境。聚焦优势产业、重点企业和知名名牌，带动引导资源、要素、技术的整合和优化，推动一二三产融合发展，积极打造产业链条和价值链条延伸、产业范围扩大、产业功能拓展和农民就业渠道增加的现代农业经营方式。 2、分类实施，公正透明。进一步完善扶持资金覆盖面和受益面，针对不同项目，采取分类方式支持，加大政策和资金分配信息公开力度，打造公平、公正、公开、透明的扶持机制。 3、正面激励，负面惩戒。注重涉农组织经济、生态、社会效益的考核，坚持扶大扶强效益显著、运行规范、带动明显、生产生态的涉农组织；实行负面清单制度，通过财政资金管理逐步建立市场退出机制。 4、科学决策，注重绩效。完善财政扶持决策机制，全面加强联合审核、信用评估和联合评价，加强部门联动、镇村联动，构建起