资阳市国民经济和社会发展规划纲要.doc

资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 2011年3月24日资阳市第二届人民代表大会第八次会议通过 ? ? 资阳市第二届人民代表大会第八次会议关于《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的决议? ??? 资阳市第二届人民代表大会第八次会议审查了《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》。会议决定批准这个规划纲要。 ??? 会议高度评价“十一五”期间资阳市经济社会发展取得的显著成就。会议认为，五年来，在中共资阳市委的领导下，全市人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，积极进取，加快发展，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务，实现了经济总量在全省的跨越升位，为“十二五”时期实现更快更大的发展打下了坚实基础。 ??? 会议认为，规划纲要全面贯彻了省委九届八次全会和市委二届十四次全会的精神，提出的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、实现途径和主要措施，充分体现了市委的重大战略部署，反映了全市人民加快发展的共同愿望，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，符合资阳市情和时代发展的客观要求。 ??? 会议强调，“十二五”时期，是我市深入实施西部大开发战略、奋力推进“两个着力”、努力建设“幸福资阳”的关键时期，是深化改革、转变经济发展方式的攻坚时期，是加速上行、实现加快发展、跨越发展、科学发展的重要机遇期。全市必须坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，以建设“幸福资阳”为奋斗目标，统筹推动经济社会协调发展，进一步保障和改善民生，以打造“一区两带四基地”为载体，创响“西部车城、节能之都、绿色资阳”品牌，着力建设成渝经济区新兴工业城市，着力建设开放和谐政治清明新资阳！ ??? 会议号召，全市人民要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共资阳市委的领导下，发扬卧薪尝胆、艰苦奋斗精神，为圆满完成第十二个五年规划纲要确定的各项目标任务而努力奋斗！ ? 资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ? ????? “十二五”时期（2011—2015年）是我市深入实施西部大开发战略、加快成渝经济区建设、推进“两个着力”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、转变经济发展方式的攻坚时期，是加速上行、实现加快发展、跨越发展的重要机遇期。科学编制和有效实施“十二五”规划，对于资阳打造“一区两带四基地”，建设成渝经济区优势发展区，全面提升资阳在全省和成渝经济区发展格局中的战略地位，建设“幸福资阳”，具有十分重大的意义。 ????? 《资阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》根据党的十七届五中全会和省委九届八次全会及市委二届十四次全会精神编制，主要阐明未来五年全市经济社会发展战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是战略性、纲领性、综合性规划，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。? 第一章?规划背景 ? 第一节?“十一五”回顾 “十一五”以来，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，按照“全党抓经济，重点抓工业，关键在项目”的总体要求，深入实施“工业强市”、“项目带动”、“环境兴市”三大战略，突出“充分开放、融入成渝，工业主导、三化联动，大抓项目、抓大项目”的发展路径，以打造“一区两带四基地”为载体，加快推进“两个着力”，大力实施工业“千百亿工程”、畜牧业“千万工程”和投资“千亿工程”，着力推进“西部车城·节能之都·绿色资阳”建设，克服了“5·12”汶川地震和雨雪冰冻等灾害影响，有效应对国际金融危机的巨大冲击，全市经济实现了持续较快发展，全面完成了“十一五”规划的各项目标任务，经济和社会发展取得显著成就，实现了经济总量在全省的升位目标，为“十二五”时期实现更好更快发展打下了坚实基础。过去的五年，是资阳经济加快发展的五年，是效益不断提高的五年，是民生持续改善的五年，是社会和谐进步的五年。 ——综合经济实力显著提升 全市经济总量实现翻番。“十一五”期间，经济保持较快增长，全市生产总值年均增长达15%，高于全国、全省4.5个百分点和1.7个百分点，高于“十五”时期3.8个百分点。2010年全市生产总值突破600亿大关，达到657.9亿元，人均生产总值达15500元，经济总量和人均占有量较2005年均翻了一番。经济总量从2006年全省第12位上升到第11位，实现了跨越升位目标。 ? ? ? 财政收入稳步增长。2010年全市地方财政一般预算收入达24.5亿元，是2005年的3.8倍，占全省的比重较“十五”末提高0.24个百分点。 —