哈尔滨市松北区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作实施方案.docVIP

PAGE — PAGE 1 — 哈尔滨市松北区国家机关办公建筑 和大型公共建筑节能管理工作实施方案 为贯彻落实市政府办公厅《关于转发哈尔滨市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作实施方案的通知》（哈政办综〔2008〕89号）精神，切实做好我区国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作，依据《哈尔滨市国家机关办公建筑和大型建筑节能管理工作实施方案》，结合松北区实际，制定本方案。 　　一、指导思想 　　以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以提高国家机关办公建筑和大型公共建筑能源利用效率为目标，对新建建筑要遵循实用、经济，在可能条件下注意美观的原则，在建设全过程注重资源节约和环境保护，严格执行建筑节能强制性标准；按照省、市统一要求，对既有建筑要加强用能管理，完善节能管理体系，培育和规范建筑节能服务体系，形成政府监管、市场引导的推进模式，建立促进节能的长效机制。 　　二、工作目标 因松北区目前既有的国家机关办公建筑和大型公共建筑基本上都是在2001年以后按节能要求建成的，市政府没有在我区设立节能改造试点项目，所以我区今后的节能工作目标是： （一）按市里统一安排，自2010年起，每年对各类建筑逐步开展既有建筑能源审计和能效公示工作。2009年松北区暂无项目列入全市试点建筑。 （二）对新建建筑，进一步强化监督管理，确保新建国家机关办公建筑和大型公共建筑全面、严格执行建筑节能强制性标准。 三、主要工作 　　（一）能耗监测。配合市有关部门对国家机关办公建筑和大型公共建筑的试点建筑安装电、水、煤、燃气、供热等分项计量装置，通过远程传输等手段及时采集分析能耗数据，实现对试点建筑能耗的实时动态监测，搭建能耗监测平台。 　　（二）能耗统计。分季度、分年度对试点国家机关办公建筑和大型公共建筑的基本情况、能源消耗（电、水、煤、燃气、供热量等）进行调查统计与分析。 （三）能耗审计。根据能耗统计结果，选取各类国家机关办公建筑和大型公共建筑中的部分高能耗建筑进行能源审计。 （四）节能改造。结合能耗统计与监测，选择具有代表性、节能潜力较大的公共建筑进行节能和供热计量改造示范。 （五）制度建设。根据国家和省、市有关规定，研究建立国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理考核机制，制定适合我区特点的能耗统计、能源审计管理办法，建立和完善国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理制度。 四、主要措施 （一）提高认识，加强组织领导。在区政府统一领导下，由区建设和管理局负责对松北区域内民用建筑能耗统计、节能改造及国家机关办公建筑与大型公共建筑能耗监测工作的具体实施和日常监管、上报工作。其他各有关部门应积极做好配合工作，并根据部门职能制定相关配套政策。 （二）明确职责，确保经费。按照省建设厅、省财政厅《关于转发建设部、财政部〈关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见〉的通知》（黑建科［2008］5号）要求，一是由省财政和建设行政主管部门按照《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》向国家申请专项资金补贴；二是由市、区财政在部门预算中安排一定额度的资金，用于国家机关办公建筑和大型公共建筑监测平台的建设运行、能耗统计、能源审计、能效公示等节能管理工作相关经费及节能改造补贴。 （三）加强宣传，营造氛围。我们要充分发挥电视台、网络、报纸等媒体的舆论导向与监督作用，大力宣传开展国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的重要意义，积极学习示范城市的管理模式、技术应用、制度建设等成功经验，努力营造有利于促进建筑节能工作的良好社会氛围。 （四）抓好新建建筑节能，严格执行节能标准 1、坚持节能环保的建筑方针，机关办公建筑和大型公共建筑项目，既要保证质量安全，又要强调使用功能与经济实用，特别是要考虑到运营过程中能源资源的节约；既要考虑建筑外观，又要强调建筑结构，设备的节能及环保要求，要考虑我区的经济发展水平和实际需要，杜绝浪费现象。 2、严格执行节能标准的全过程监管。在机关办公建筑和大型公共建筑建设的全过程要严格执行建筑节能标准，在初步设计文件中必须有建筑节能专篇。施工图审查不合格或没有审查文件的，不得发放施工许可证；项目建成后，必须进行建筑能效专项测评，达不到节能强制性标准的，工程质量监督部门不得办理竣工验收备案手续。 3、明确项目建设各方主体责任。建设单位要按照相应的建筑节能要求委托工程项目的建筑设计。竣工验收应包括查验建筑节能强制性标准执行情况。设计单位要严格按照有关节能、节地、节水、节材和环保标准进行设计。 （五）加强既有建筑节能监管，提高能源利用效率 1、开展节能监管体系建设工作。我区机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设工作主要是：对机关办公建筑和大型公共建筑的能耗总量等基本信息的调查统计；对重点用能单位