关于红椿镇街道社区居委会城镇医疗保险的调研报告.docVIP

关于红椿镇街道社区居委会城镇养老保险 开展情况的调研报告 建立城镇居民养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决城乡居民群众“老有所养”的重大民生工程。城镇居民养老保险制度采取个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，实行社会统筹和个人账户相结合，与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。 作为大学生村官的我，为探究城镇居民养老保险工作在我所驻村的红椿街道社区开展过程中遇到的困难及一些好的工作措施，于2012年2月至4月，深入到街道社区居民家中实地走访调研，做了一次有关城镇居民养老保险工作开展情况的调研，通过走访、同居民交谈等方式，我就城镇居民养老保险工作存在的问题及一些建议进行了细致的梳理，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 街道社区居委会地处红椿镇政府驻地，位于 紫阳县城西北，米仓山中部，渚河中下游，距县城28公里。社区总面积1499.25亩，共460户4940人，其中常驻人口2440人、流动人口2500人。社区居民主要经济来源以经商和外出务工为主，社区总收入1250万元，人均纯收入5360元。 通过调查了解，其中16岁（不含在校学生）以上60岁以下 800人，参保人数292人，60岁以上享受城镇居民养老金人数120人。 二、城镇居民养老保险现状 1、调研发现，大部分的居民对于城镇居民养老保险政策持欢迎支持的态度，并且认为城镇居民养老保险制度的建立，可以使居民的老年生活得到一定改善，惠及更多家庭，解除居民的后顾之忧。 2、新农保设置了100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元11个缴费档次，供居民自由选择，根据自己的承受能力，选择适合自己的档次参保。符合农村实际，充分尊重居民的参保意愿。 3、政府补贴调动了广大居民的参保积极性。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金。其中， 中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助；对城镇重度残疾人等缴费困难群体，地方人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费，受到居民的称赞。 4、城镇居民养老保险与新农保合并实施。地方政府积极创造条件将两项制度合并实施，城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度相互配套，缓解了居民对新农保实施的不信任程度。 三、存在的问题 1、参保积极性不高。一、一些中青年居民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。二、全家长期在外务工、生活，且无法联系。三、部分外出务工人员在务工地已参加养老保险。四、有居民对新农保政策理解不透。认为1949年12月31日之前出生的人不用缴纳每个月也可以享受55元的基础养老金，自己不想缴，认为60周岁以后也可以享受55元的基础养老金，反映出政策的效力和连续性存在问题。 2、基础养老金缴纳及领取相矛盾。大部分居民认为，将老人基础养老金和子女缴费捆绑不符合新农保的自愿原则。另外，有部分老人没钱缴费，切老人与子女又有矛盾，加之少部分的老人子女多年在外与家里杳无音讯，使其想参保无法参保的局面。 3、新农保存在畸形性的问题。调研发现，大部分居民的参保热情都较高，但普遍存在缴费档次低，不愿缴高档次的现象。本社区缴100元档次的人数占社区参保人员的94.5%，其中缴200元档次的3人，缴300元档次的9人，缴400元档次的2人，缴500元档次的1人，1000元档次的3人，缴1500元档次的7人。 4、部分群众对城镇居民养老保险的政策心存顾虑。由于历史原因，民政部门推出老农保未能顺利实施，这给部分群众对新政策的稳定性和可靠性产生一定的质疑，新政策能否长久实施下去，参保资金是否安全，以后政策会不会改变等等问题，困扰城镇居民养老保险的顺利开展。 5、户籍管理不完善以及各类别养老保险制度未实现信息系统很好整合，影响工作的良好推进。作为我们边远乡镇的社区的老年人有的一直没有办理户籍和身份证，或者有的身份登记信息与实际情况出入很大，还有的参保人员死亡后户籍消除不及时，为办理参保登记手续、准确发放养老金、确保基金安全造成影响，也会使参保率等统计数据失准。 7、回报待遇低于养老期望。其一，城乡居民社会养老保险制度规定不论性别差异，享受待遇统一从60岁开始，而参加城镇职工养老保险女性55岁即可享受待遇，新的城乡二元体系又形成，参加城乡居民社会养老保险的女性未能适时享受到回报；其二，城乡居民社会养老保险待遇低，按当前最高标准1000元和最低标准100元分别缴费15年，达龄时可享受每月176元左右和每月75元左右的养老金，随着物价上涨，该待遇低于养老需求