能源环境问题的外部性分析.pdfVIP

年第 期 ， 2013 6 学 术 论 坛 NO.6 2013 （总第269 期） ACADEMIC FORUM （Cumulatively NO.269) 能源环境问题的外部性分析 程 芳 摘 要 能源是 一国 经济之 本 ，环境是人 类 生存之根 ，人 类开发和利 用能源的活动 产 生环境 外部 不 经 [ ] 济 ，根 本原 因是人 类 的经济行 为所致 ，市场失灵是破 坏性 经济行 为存在 的前提 ，政 府 失灵是破 坏性 经济行 为存在 的条件 ，法律 空 白是破 坏性 经济行 为存在 的温床 。 文章认 为 ，从 源头上 解 决环境外部 不经济 问题 ， 需要 市场机制 引导 、政 府管制和 法律规 制 三者统一协调 ，即通过 宪法明确界 定环境 资源的权利 ；通过税 收 制度将环境成本 内部化 ，通过 能源政 策 法 引导 能源法律体