江津区土地利用总体规划(送审稿).docVIP

. . . . PAGE 专业资料 精心整理 . . . . 专业资料 精心整理 重庆市江津区 土地利用总体规划 （2006—2020年） （送审稿） 重庆市江津区人民政府 二○○九年二月 目 录 重庆市江津区土地利用总体规划文本 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总 则 1 第二章 土地资源利用现状与前景 2 第三章 土地利用规划目标和方针 6 第四章 土地利用结构优化和布局优化 9 第五章 土地保护、整理和复垦、开发 13 第六章 土地利用分区 14 第七章 乡镇土地利用 26 第八章 土地生态建设和环境保护 27 第九章 实施规划的主要措施 28 第十章 附件 32 附表 34 表1 江津区土地利用总体规划主要调控指标 34 表2 重庆市土地利用总体规划中江津区的主要规划指标 35 表3 2005年江津区土地利用结构表（土地现状分类过渡期） 36 表4 2005年江津区土地利用结构表（规划基数转换后） 37 表5 江津区土地利用结构调整规划表（2006-2020年） 38 表7 江津区基本农田调整面积平衡表 40 表8 江津区土地规划耕地平衡表 40 表9 江津区耕地保有量控制指标表 40 表10 江津区建设占用耕地规模控制表 40 表11 江津区重点建设项目用地规模表 41 表12 江津区耕地保有量、基本农田面积指标表 42 表13 江津区土地利用总体规划建设用地指标分解表 43 表14 江津区城镇工矿用地分镇表 44 重庆庆市江津区土地利用总体规划文本说明 一、对上轮土地利用总体规划的总体评价 45 二、修编工作 47 三、规划的基础数据 50 四、规划中着力解决的核心问题——两个优化 52 五、城乡建设用地空间管制区 58 六、规划的弹性 60 七、需要说明的几个问题 62 八、规划实施的可行性及实施效益分析 67 PAGE 专业资料 精心整理 重庆市江津区土地利用总体规划文本 第一章 总 则 第一条 规划修编的目的和依据 为了落实科学发展观，实现经济社会的全面、协调、可持续发展，适应全面建设小康社会的要求，加强对土地利用的宏观调控，协调各部门的用地需求，实现全区土地资源的持续利用，保障社会、经济和生态环境的可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》第十七条的规定和国土资源部的部署安排，以及《江津区国民经济和社会发展“十一五”规划及2020年远景目标纲要》，对原江津区土地利用总体规划进行修编。 第二条 规划指导思想 1、全面落实科学发展观，以节约和集约利用土地为核心，改变传统的土地利用模式，提高土地对经济社会可持续发展的保障能力。 2、贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，严格保护耕地，严格控制建设用地。 3、注重统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展，统筹兼顾，突出重点，建设资源节约型、环境友好型社会。 第三条 规划修编的原则 1、坚持节约和集约用地、提高土地使用效率； 2、以严格保护耕地，特别是基本农田为前提； 3、以严格控制建设用地为重点，科学合理地确定建设用地规模； 4、保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用； 5、统筹规划、城乡协调、合理布局； 6、公众参与与政府决策相结合。 第四条 规划修编的任务 以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，以全面建设小康社会为目标，从江津区经济社会发展和土地资源现状出发，总结上一轮规划编制和实施的经验；依据江津区在重庆市经济社会发展中的地位，统筹土地资源的利用，实现江津区经济社会发展的目标；研究提出加强耕地和基本农田保护的目标和政策建议；围绕实现宏观经济平稳运行和建立资源节约型、环境友好型社会的目标，分析经济社会发展变化和生态环境保护对土地资源开发利用的影响，并从规模、结构和时序等方面，研究提出调控各业、各类用地的目标及政策建议；围绕城乡统筹、促进区域合理分工协作和协调发展的目标，与区域经济、产业、和人口发展战略相适应，在全区范围内提出分类指导的规划调控指标；探索完善规划调控的途径，制定土地用途管制政策和实施规划的措施；研究改进规划编制的方法