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建筑工程资料员培训教程
第一讲、安全检查和安全评价标准
一、基本术语
1、安全
安全就是安稳,其含义是:人---平安无事;物---安稳可靠;环境---安定良好。安全不但包括了人身安全、也包括了设备、财产安全,还包括了环境安全。
2、安全生产
安全生产是指在劳动过程中,要努力改善劳动条件,克服不安全因素,防止伤亡事故发生,使生产活动在保护劳动者的安全和健康及国家,人民财产安全的前提下进行。
安全生产的内容,广义上讲,一般包括安全法规、安全技术、工业卫生三个方面。
安全法规又叫劳动保护法规,它是用立法手段制定出来的一套保护职工安全地进行生产的政策、规程、条例、制度规范的总称。它对改善劳动条件,确保职工身体健康和生命安全,维护财产安全起到法律保护作用。
安全技术是指生产过程中,为防止和消除伤亡事故所采取的措施,其基本内容包括预防伤亡事故的工程技术和制定安全技术规范、规程、条例及标准两部份,其作用在于使安全生产从技术上得到落实。
工业卫生又叫安全卫生,它是指生产过程中,为防止高温、严寒、粉尘、振动、噪声、毒气、污染等对劳动者身体健康的危害,所采取的一系列防护或医疗措施。其内容包括环境治理、作业控制、 健康保障。其作用在于创造一个良好的生产环境。
我要讲的安全生产是指建筑施工过程中的安全生产。即:为了确保职工在建筑施工过程中安全与健康及设备、设施的安全可靠而采取的安全技术措施和安全管理活动。
3、安全生产“五要素”
安全生产五要素是指安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。
安全文化。即安全意识,是存在人民头脑中,支配人们行为是否安合一的思想。
安全法制。是指安全生产法律法规和安全生产执法。
安全责任。主要是指搞好安全生产的责任心。
安全科技。是指安全生产科学与技术。
安全投入。是保证安全生产必需的经费,主要内容包括:建立企业、地方、国家多渠道的安全投入机制.
安全生产五要素既相对独立,又是一个有机统一的整体,相辅相成甚至互为条件。安全文化是灵魂和统帅,是安全生产工作基础中的基础,是安全生产工作的精神指向,其它的各要素都应该在安全文化指导下展开, 安全文化又是其它的各要素的目的和结晶,只有在其它的各要素健全成熟的前提下,才能培育中深入人心的以人为本的安全文化;安全法制是安全生产工作进入规范化和制度化必要条件,是开展其它各项工作的保障和约束;安全责任是安全法制进一步落实的手段,是安全生产法律法规的具体化;安全科技是保障安全生产工作现代化的工具;安全投入为其它各要素能够开展提供物质保证。
4、安全生产制度
安全生产制度是指建筑施工企业为了保障劳动者在在建筑施工过程中安全与健康,根据本企业的情况,按照国家法律法规规章的要求,所制定的具体的有关安全生产的规章制度。如: 安全生产责任制度,、安全技术措施制度、安全生产检查制度等。
目的:保证建筑工程安全和建筑工人的人身安全。
内容:行政管理,技术管理,工业卫生管理。
手段:行政手段、法制手段、经济手段、文化手段。
对象:人---物[机]----环境系统
5、安全系统工程
安全系统工程是指采用系统工程的原理和方法、管理、分析、评价、控制系统工程中发生的伤亡事故及其原因,使事故减少到最低限度,使生产达到最佳状态。
6、安全检查
安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证,以确定隐患、有害与危险因素、缺陷等存在的状态,以及它们转化为事故的条件,以便制定整改措施,消除隐患和危险有害因素,确保生产的安全。
安全检查时安全管理工作的重要内容,是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全检查,可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素,以便有计划地制定纠正措施,保证生产的安全。
7、安全评价
安全评价是采用系统科学方法,辨别和分析系统存在的危险性并根据其形成事故的风险大小,采取相应的安全措施,以达到系统安全的过程。安全评价的基本内容和一般过程是:辨识危险性、评价风险、采取措施,直至达到安全指标。
安全评价的形式一般有定性安全评价和定量安全评价。
8、安全第一、预防为主
安全第一、预防为主是安全生产的方针。安全第一是从保护和发展生产力的角度,表明在生产范围内安全与生产的关系,肯定安全在建筑生产活动中的首要位置和重要性。预防为主是在建筑生产活动中,针对建筑生产的特点,对生产要素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故消灭在萌芽状态,以保证生产活动中人的安全与健康。安全第一、预防为主的方针,体现了国家对建筑工程安全
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