事业单位财务规则培训课件.ppt

事业单位财务规则培训; 第一部分 事业单位财务制度的历史沿革 第二部分 修订规则的基本原则 第三部分 规则修订的主要内容;第一部分 事业单位财务制度的历史沿革; （一）什么是事业单位财务制度; 财政体制 预算制度 国库收付制度 财政制度 政府采购制度 非税收入管理 会计制度 企业财务制度 财务制度 行政单位财务制度 事业单位财务制度 ;第一部分 历史沿革; 第一部分 历史沿革;以1996.10颁布，1997.1.1实施《事业单位会计准则（试行）》为标志；首次实现了事业单位财务制度与行政单位财务制度实现全面分开。1997年《事业单位会计准则（试行）》具有以下特点： “独立”：事业单位财务制度与行政单位财务制度分开。 “统一”：种类事业单位财务制度内容一统一，取消了“全额、差额、自收自支”单位划分，并在预算编制、收支科目、报表格式实现了统一。 “完整”：建立了一套完整的事业单位财务制度体系。 该准则已实施了十五年;第二部分修订规则的基本原则;一、保持现有事业单位财务制度体系框架 三个层次：1.财务规则 2.财务制度 3.内部财务管理办法 二、体现财政改革的相关成果 经过十五年，事业单位财务制度实施了以下改革： 1.部门预算改革 2.国库集中收付制度 3.政府采购制度 4.收支两条线 5.政府收支科目;三、突出事业单位公益属性的性质 事业单位管理存在一个属性不明确的问题，有人形容：“事业单位像个筐，什么东西都往里装。”有搞生产经营的，有从事公益服务活动的。即便是从事公益活动的也偏离了公共性质和公益性质的目标。新《规则》充分体现公益性的性质。并对对外投资、开展经营活动进行严格规定。 四、突出科学化精细化管理的要求 新《规则》修定，增加了管理方面条款，推进事业单位财务科学化、精细化管理内容。 ;第三部分规则修订的主要内容;第三部分 规则修订的主要内容; 新《规则》共十二章68条 一、总则 七、资产管理 二、单位预算管理 八、负债管理 三、收入管理 九、事业单位清算 四、支出管理 十、财务报告和财务分析 五、结转结余管理 十一、财务监督(新增) 六、专用基金管理 十二、附则 ; 第三部分 规则修订的主要内容;（一）《规则》的适用范围 1.《规则》适用于各级各类事业单位的财务活动； 事业单位改革：三类 承担行政职能 不执行 从事生产经营活动 不执行 从事公益服务 执行 2.参照公务员法管理的事业单位财务制度,财政部门另行规定； 3.社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，依照或参照本规则； 4.某些事业单位或事业单位特定项目，不适用本规则。 5.事业单位的基本建设财务执行本规则。但基本建设财务活动必须执行《基本建设财务管理规定》（财建（2002）394号）。 ;（二）事业单位财务管理的基本原则 1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度； 2.坚持勤俭办事业的方针； 3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。 首先，要正确处理事业发展需要和资金供给的关系； 其次，要正确处理社会效益和经济效益的关系； 再次，要正确处理国家、单位和个人三者利益关系。 ;（三）事业单位财务管理的主要任务 1.合理编制单位预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况； 2.依法组织收入，努力节约支出； 3.建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效考评，提高资金使用效益