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常吉高速公路安全生产管理办法 　　第一章 总 则 一、根据《中华人民共和国安全生产法》、，公路工程安全操作规程》和其他有关安全生产的法律、法规规定，为防止和减少生产安全事故，保障全体建设者的生命和财产安全，特制定本管理办法。二、安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。三、安全生产的目标为“三无、一杜绝、一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重大伤亡事故；“一创建”即：创建安全文明单位。四、工程安全防范重点是以下九个方面： 1、防高处坠落事故； 2、防水上作业洪涝事故； 3、防爆破事故； 4、防起重伤害事故； 5、防触电电击事故； 6、防机械伤害事故； 7、防火灾事故； 8、防坍塌事故； 9、防交通事故。五、工程建设涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程，因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。 第二章 安全生产管理的措施 一、建立安全生产管理体系（详见框架图） 监理处、承包人 监理处、承包人 监理处、承包人 监理处、承包人 二、建立健全安全生产管理机构，成立以公司经理为组长的安全生产领导小组。组长：罗 恒；副组长：王茂文、任石球、林东球、卿笃干、袁江雅、黄凤武、詹新全；成员：副总监、副总工程师、公司各部室站主要负责人、各监理处驻地高监、各承包人项目经理。领导小组办公室设在协调安全部。三、本项目实行安全生产四级管理。即：一级管理由常吉高速公路项目经理负责；二级管理由各工作组组长负责；三级管理由各监理处处长负责，直接负责对各承包人安全生产进行组织、协调、指导、督促、检查；四级管理由各承包人的主要负责人对本标段的施工安全生产全面负责。四、按照公司颂布的《安全生产责任制》的要求，全面落实各级管理人员（含各监理处、承包人）的安全生产责任制，配备主管安全的领导和安全专干。做到纵向到底，横向到边，抓好本岗位的安全生产工作，层层落实实例生产责任制。五、凡承包人送来的开工报告（含分项工程）中没有切实可行的安全保障措施的章节，各监理处不得签发开工令。开工令中必须要求做好逐级安全技术交底工作。 第三章 安全生产责任制 一、领导小组的职责： 1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、法律及上级部门有关文件精神； 2、组织领导常吉高速公路建设中的安全生产管理的全面工作，坚持“安全第一、预防为主”安全生产方针； 3、组织制定本项目的安全生产规章制度和安全生产的奖罚办法； 4、组织督促检查各监理处、承包人的安全生产管理工作，及时消除安全生产隐患； 5、保证本项目安全生产投入的有效实施； 6、组织制定并与各监理处、承包人签定安全责任状； 7、向省高管局（总公司）定期上报安全生产工作。二、领导小组办公室的职责： 1、在公司安全生产领导小组的直接领导下，负责安全生产管理的日常工作。 2、负责整理安全生产管理工作的重要资料，为领导小组提供安全生产管理工作的计划和建议。 3、认真贯彻执行领导小组制定的安全生产各项规章制度和决定，组织协调各有关部室、工作组安全生产的管理工作，对各监理处、承包人进行安全生产的督促检查。 4、负责安全生产的宣传教育及培训方案的制定。三、领导小组各成员单位的职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及上级主管部门的有关文件精神。 2、按照“管生产必须管安全”的原则，在各自主管业务工作范围内对实现安全生产的要求全面负责，各有关单位同时成立安全生产领导机构，建立健全各项安全生产责任制，层层签定安全生产责任状。 3、按照《安全生产法》、《公路工程安全操作规程》和其他有关法律、法规，结合实际制定本单位切实可行的保障安全生产的基本制度。 4、负责各项安全生产的规章制度的督促检查，消除事故隐患，杜绝重大安全事故的发生。 5、完成好领导小组交办的其他工作。四、安全生产岗位职责（一）领导小组负责人职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策、法律、法规及上级领导有关的指示精神。 2、组长对本项目的安全生产工作全面负责。 3、副组长对自己主管工作范围的安全生产工作全面负责。 4、组织制定本项目安全生产规章制度，建立健全安全生产责任制。 5、保证本项目安全生产投入的有效实施。 6、组织实施对安全生产目标管理考核和奖励办法。 7、向省高管局（总公司）定期汇报安全生产工作。（二）领导小组成员的岗位职责 1、认真贯彻执行党和国家安全生产方针、政策、法律、法规及上级领导有关的指示精神。 2、在各自业务工作范围内对实现安全生产的要求全面负责，认真贯彻执行领导小组制定的各项安全生产规章制度和要求，建立健全安全生产责任制，层层签定安全生产责任状。 3、负责组织、协调、督促检查各单位的安全生产管理措施的落实。 4、保证