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实用标准文档 PAGE 文案大全 公共管理基础知识单选题识记要点 一、“最早、首次、第一个（部）、首先”等：（16个） 最早系统并明确分析管理职能的是法约尔。P5 我国最早出现“行政”二字的著作是《左传》。P14 国外最早使用“行政”一词的人是亚里士多德。P14 最早论述政治与行政的区别，从政治与行政分离的角度来解释行政的是威尔逊和古德诺。P15 行政学诞生于（最早产生于）美国。P17 第一本为“公共管理”确立基本学科框架的教科书是波兹曼和斯特拉斯曼的《公共管理战略》。P24 最早将“组织”一词引入社会科学领域的是英国哲学家斯宾塞。P29 首次区分了三种主要行政生态模型：农业社会（融合）型、过渡社会（棱柱）型、工业社会（衍射）型的是里格斯。 在我国，最早出现“决策”一词的著作是先秦时期的《韩非子·孤愤》。P44 现代管理学意义上的决策一词及其理论的形成，是在20世纪中叶发轫于美国。P44 首次将权力划分为职务权力与个人权力的是法约尔。 现代文官制度最早在英国形成。P98 我国第一部关于干部人事管理总章程性质的法律是《公务员法》。P123 首先使用规划—计划—预算模式的是麦克纳马拉。P129 首先倡导目标管理预算模式的是尼克松政府。P130 最早开始使用绩效预算模式的是胡佛政府。P130 最早试图对政府工具加以分类的是荷兰经济学家科臣。P166 二、“标志”（15个） 管理科学正式产生的标志是1911年泰罗出版的《科学管理原理》。P9 行政学诞生的标志是1887年威尔逊发表的《行政管理学之研究》。P18 公共部门管理相对独立的学术框架建立的标志是怀特的《公共行政学研究导论》和魏劳毕的《公共行政原理》两本教科书的出版。P19 公共管理新理论诞生的标志是1991年在MPA项目发源地的美国雪城大学麦克斯韦尔学院举行的第一次公共管理学术研讨会。P22 公共组织与其他组织相区别的标志是公共性。P30 衡量管理工作复杂性的重要标志是管理幅度。（注意：不是管理层次）P34 衡量税收效率的重要指标之一是管理成本与遵从成本的最小化。P135 衡量税收效率的重要指标之二是税收超额负担。P136 我国公务员制度正式建立的标志是1993年《国家公务员暂行条例》的颁布。P99 我国公务员制度开始走向成熟的标志是2005年《中华人民共和国公务员法》的通过。（2006年1月1日开始实施）P100 国家行政走向法治行政的重要标志是公共管理与法律的结合。同时，它也是维护公民权利和实现公共利益的根本保障。P106 法治国家的重要标志是政府法治。P117 一种税区别于另一种税的根本性标志是课税对象。P134 商业管理技术在英国公共部门引入的标志是“雷纳评审”。P189 以行政审批为核心的传统行政管理模式被打破的标志是《中华人民共和国行政许可法》的实施。（2003年通过，2004年7月1日开始实施）P196 三、“主体”（10个） 管理的主体是管理者。P4 行政的主体是国家权力机关的执行机关（即行政机关）。P15 行政决策的主体是具有行政权的组织和个人。P49 领导的主体是人。（领导主要涉及的是人的因素，即领导是以人为主体进行的活动）P66 人事行政的主体是政府及其人事管理机构。P85 行政立法的主体是特定的行政机关。P111 行政司法的主体是经法律、法规授权的行政机关或其他组织。P115 公共财政管理的主体是公共部门。P126 政府采购的主体是依靠财政资金运作的各级国家机关、事业单位和团体组织。P140 公共管理伦理的主体是公共管理系统和公共管理者。P152 个人伦理的主体是个人。P152 四、“核心”（10个） 管理的核心环节（核心问题、核心职能）是领导职能。P6、P66 任何组织都是以人为核心的。P30 人事行政的核心是（人与事的）“关系”。P85 公共管理尤其是行政管理的核心内容之一是人事与人力资源管理。P86 公共管理法律途径的核心价值：首先，“正当法律程序”；其次，个人享有的实质权利和法律的平等保护；再次，维护社会公平。 公共财政管理在政府管理中居于核心地位。P127 以预算支出的若干特定目标为核心的是分项排列预算模式。P129 税收管理的核心是实现公平征税和税收效率。P135 行政文化的核心是行政价值取向。P147 组织文化的本质和核心是指组织在长期实践中形成，并为组织成员自觉遵守和奉行的共同价值观念，是作为一种精神和心理状态而存在的。P147 五、“要素”、“因素”（13个） 管理的基本要素（结合管理的6层含义记忆）P4 公共组织的构成要素：人 目 能 构 位 权 责 规章制度 团体 设计 硬件 信息技术（12项）P30 公共组织运行最基本的要素之一是职位。P30 公共组织环境的基本构成因素：政治环境、经济环境、文化环境、技术环境和舆论环境。P41