东京大都市区一体化经验.pdf

东京大都市区一体化经验 一、发展概况 东京是世界公认的同城化建设较好的国际大都市。大东京都市圈又称首都圈，是指以东京 为中心，半径 100 公里范围内的地区，主要包括东京都、琦玉县、神奈川县、千叶县、茨 城县、群马县、 枥木县和山梨县等一都七县，面积 36274 平方公里， 占全国总面积的 9.6%， 人口 4040 万人，占全国总人口的 32%，人口密度每平方公里 1114 人，是全国平均水平的 三倍多。国内生产总值约占全国的 1/3，尤其是制造业、服务业更是高达 60%以上。大东京 都市圈是世界闻名的城市集聚区，城市化水平达到 80%以上。 二、促进一体化发展的措施 1．一体化（同城化）规划导引的东京都市圈 1956 年，日本政府实行 “首都圈整顿方案 ”，规定以东京为中心、半径 100 公里以内的地区， 构建一个 “首都圈 ”，颁布了《首都圈整治法》，并于 1958 年编制了第一个大东京都市圈建 设规划，奠定了区域同城化发展的基础。 1968 年，日本又发布了第二个大东京都市圈建设 规划，提出了将东京作为经济高速增长的全国管理中枢，并实施以实现合理中枢功能为目 的城市改造。 这次规划使东京中心区实现了大规模的城市改造和城市外围地区的开发建设。 第三次大东京都市圈建设规划于 1976年出台，规划中提出了在首都圈中分散中枢管理功能， 建立区域多中心城市复合的设想。第四次大东京都市圈建设规划于 1986 年制定，进一步对 周边城市的职能定位和发展布局进行了调整，同时提出了要强化中心区的国际金融职能和 高层次中枢管理职能的设想。 表 日本首都圈五次基本规划内容 地域对 背景 人口规模 区域整顿方向 象 在距东京市中心半 应对人 整个地域 径 16 公里处，设置 口、产业 人口在 离东京 5-11 公里宽的绿带， 向东京的 1975 年达 市中心 阻止城市无限制地 第一次 集中 ,建 2660 万,抑 半径约 蔓延。将新宿、涩谷、 1958～ 设与政 制建成区 集中制约防止都市蔓延 为 100公 池袋建成综合性副 1975 年 治、经济、 人口 , 市街 里的地 中心。在绿带外围设 文化中心 地开发区 域 立城市发展区，建设 相称的首 域吸收人 13 座卫星城，吸收 都圈 口。 人口及产业。 随着经济 将生产、周转功能和 东京、埼 高度增长 研究设施向东京外