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西北农林科技大学横向科研资金管理办法 (讨论稿 ) 第一章 总则 第二章 组织管理 第三章 合同与立项管理 第四章 支出管理 第五章 结题结账管理 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为进一步加强和规范横向科研资金使用与管理， 提高资金使用效益，促进学校科技创新事业发展。根据中共中央 办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善中央财政科研项目资 金管理等政策的若干意见》中办发 [] 号，陕西省教育厅、陕西省科技厅、陕西省财政厅《关于改进加强高等学校科研资金管 理的意见》 ( 陕教规范〔〕号 ) 等文件精神，结合学校实际制定本办法。 第二条 横向科研资金是指以学校名义与政府部门、法人、自然人、社会组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术培训等技术合同所获得的资金，国际科技合作项目中与境外企业、自然人的合作项目资金，以及以第三方形式从其他单位取得财政性科技项目资金补助等。 第三条 学校鼓励和支持科教人员服务市场和社会， 广泛开 1 / 7 展横向科研活动。横向科研活动必须遵守国家法律、法规，尊 重他人知识产权，恪守学术规范，坚持平等互利、协商一致、 诚实守信的原则，不得损害学校利益、声誉和造成经济损失。 第二章 组织管理 第四条 横向科研活动采取以科教人员为主体、学院管理、学校协调指导的管理机制。 学校相关职能部门按照职责分工，配合学院对横向科研活动进行管理，对合同履约、项目进展和资金使用情况进行指导和管控，项目负责人对合同任务和资金使用安全负责。 第五条 学校各职能部门的主要职责： （一）科研管理部门 ( 科学技术研究院、推广处、外事处、 农科院办公室， 以下称管理部门 ) 代表学 校审核、 签订科技服 务 合同，审核与项目相关的科技资源与知识产权等，帮助项目组 协调有关社会关系等。 计划财务处 ( 以下称计财处 ) 负责项目资金的财务管理和会计核算，帮助项目组编制预算、决算，对项目资金的使用情况进行会计监督等。 审计处、监察处分别负责项目资金使用与管理的审计监督与监督检查，对违规资金和违规人员进行教育和追究责任。 第六条 学院 ( 系、所 ) 及学校各类研究机构 ( 以下称学院 ) 是横向科研活动的合同履约责任单位和具体管理单位，对科研项 目进展与资金使用情况进行日常监管。 2 / 7 第七条 项目负责人是项目资金使用的直接责任人， 对资金 使用的真实性、合规性、经济合理性和相关性承担法律责任。 按照项目委托合同自主使用资金，自觉接受上级和学校职能部 门对项目资金使用情况的监督检查等。 第三章 合同与立项管理 第八条 学校管理部门代表学校负责审查科研合同 ( 或任务 书 ) 内容。由校长或主管科研工作的副校长代表学校在合同书 ( 或任务书 ) 上签字。 学校其他内设机构 ( 或单位 ) 、个人不得对外签订任何科研合同、协议，否则签约人承担由此产生的一切经济责任和法律后果。 已签订的“技术合同”由 学院进行登记保管归档，办理相关备案手续 ，协助项目组履行合同义务并进行日常监管。 第九条 横向科研资金必须全部纳入学校财务部门统一管理，按项目进行会计核算。 第十条 横向科研资金一般实行“款到开票”方式。需要预先出据发票的，按下列程序办理： . 项目负责人登录计财处科研管理系统“借开发票管理栏 目”， 填写、打印《预借票据申请》 或到会计科索取并填写 “预借发票审批表” ，会计科审核后根据资金性质提前开据合格票据。 . 项目负责人应及时办理立项和财务入账手续， 核销票据借 3 / 7 用手续。 . 每一个会计年度结账前，计财处清理一次票据借用手续， 及时确认到位资金、督促和提醒未达账项；预借票据在一个会 计年度未入账的暂时冻结项目负责人资金。 第十一条 横向科研项目 ( 以下称项目 ) 资金立项程序： . 项目资金到账后， 计财处及时通过科研资金财务管理系统 发布资金到账信息。 . 项目负责人登录“科研资金财务管理系统”查询资金到账 信息，录入项目预算信息、上传合同文本，核销借开发票、认 领资金。 . 项目管理部门通过登录“科研资金财务管理系统”采集有 关项目信息，审核科技项目任务并提交审核意见。 . 计财处“科研资金管理科”根据项目管理部门的审核意见 和项目管理规范，设立会计核算项目，并建立项目支出预算与 会计核算科目的自动关联，完成科技项目的财务立项工作。 第四章 支出管理 第十二条 横向科研项目资金资金按合同约定自主支配， 一 般不进行费用预算额度控制。支出主要包括间接费用和直接费 用两部分。 第十三条 间接费用包括管理费和应交税费： . 管理费，补偿学校、学院在组织保障实施项目过程中发生 的相关费用以及管理费用的补助支出。按到账资金的提取学校 4 / 7 管理费，学院 ( 系) 可以另行提取不超过的管理费用，具体办法报计财处